论行政事业单位如何加强内部控制建设（1）

熊海云

摘要：近年来，在经济全球化的趋势之下，我国社会生产力水平不断提高，计划经济体制成功转型为市场经济体制。行政事业单位主要负责执行国家下达的政策和规定，并承担起监督其顺利实施的职责，与此同时，行政事业单位内部控制的许多问题也逐渐暴露出来，这些问题将直接关系到行政事业单位的利益。通过深入分析内部控制建设中存在的问题，并针对凸显的问题提出相应的策略，希望有助于行政事業单位更好地发展。

关键词：行政事业单位；内部控制；问题；对策

行政事业单位是行政单位与事业单位的结合体，具有行政单位的特点，同时也具备事业单位的特点。不同于普通事业单位的是，行政事业单位在具有事业单位职能的同时还掌握着行政权力。因此，为了进一步提高行政事业单位的内部管理水平，规范单位内部控制，完善单位内部廉政风险防控机制的建设，行政事业单位非常有必要加强内部控制管理。只有找出了目前行政事业单位内部控制存在的问题，通过分析探讨加以解决，行政事业单位的发展才能畅通无阻。

一、行政事业单位内部控制存在的问题分析

（一）内部控制认识不足

在国内，行政事业单位开展内部控制体系的建设时间较晚，一直到上个世纪九十年代才开始有这方面的意识。因此，在对内部控制认识上存在许多的误区。目前多数行政事业单位的内部控制都停留在建立完整的制度，实现制度并进行规范化管理的层面，对于为什么要进行内部控制管理以及如何优化内部控制管理理念却知之甚少。……