推动技能大赛全员化

史文生

摘 要 推动技能大赛全员化是为解决技能大赛“精英比赛”问题，面向全体职业学校学生，促进技能大賽更加公平公正，推动技能大赛回归教学本真。在工作中，要把市县比赛作为重要环节，把学校比赛作为基础和关键，实行抽取参赛选手的办法，推动技能大赛全员化，实现让每一个学生都有一个技能成绩，解决“技能考试”的问题，为现代职业教育体系建设服务。

关键词 职业教育；技能大赛；全员化

中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）18-0028-03

一、问题的提出

技能大赛是一项重要的职业教育工作。“普通教育有高考，职业教育有技能大赛”的提出，足以说明技能大赛的重要性。2017年5月4日，教育部召开新闻发布会，教育部职成教司司长王继平指出，今年举办的是第十届全国职业院校技能大赛。十年来，大赛的内容和形式不断丰富，办赛的规范性和质量不断提高，已经成为促进职业教育改革和扩大职业教育社会影响力的重要平台。我们在技能大赛工作中取得了很大成绩，但是大赛工作中也出现一些问题。这些问题集中表现在一个主要问题上，就是“精英比赛”的问题。来自有关方面的反映是，现在的技能大赛办成了少数学生参加的活动。

如何通过推动技能大赛全员化，解决目前技能大赛“精英比赛”的问题，是一个亟待加强研究的领域。

二、全员化技能大赛的特征与目标

（一）全员化技能大赛的基本特征

技能大赛全员化是指推动所有“应该参与”的参赛对象“全部”参加比赛。其基本特征是“4个面向”。一是参赛选手的全员性。这是全员化技能大赛的根本特征。技能大赛不能办成少数学生的活动，而要办成多数学生参与的活动，应面向全体职业学校学生。二是试点项目的普适性。全员化技能大赛应面向职业学校开设最多的专业，面向在校生规模比较大的专业。因而选择全员化比赛试点项目专业要具有较强的代表性，以便于后续工作的推进。三是比赛内容的基础性。应面向专业核心基本技能。专业核心基本技能的特征有三点：一个是基础性，要求所有学生在学习中都必须掌握的技能；一个是重要性，是学生在今后职业岗位中会经常使用的基本技能；还有就是持续性，就是对学生进一步的学习，甚至是一生的职业生涯都有持续性和持久影响的核心基本技能。把这部分基本技能提炼出来，作为全员化技能大赛的比赛内容。四是比赛设备的普遍性。全员化技能大赛应面向职业学校的常规教学设备。

全员化技能大赛的基本特征，对比赛提出了“4个高要求”。一是竞赛命题的高要求。全员化技能大赛的基础性，要求更加科学合理地把握比赛命题的难易程度，既能够很好地面向专业核心基本技能，又具有较好的区分度。二是职业素养的高要求。全员化技能大赛应更加注重培养学生的职业精神。2014年6月23日，李克强总理在接见参加全国职业教育工作会议全体代表时的讲话中要求，要把提高学生职业技能和培养职业精神高度融合。2016年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中提出，培育精益求精的“工匠精神”。5月7日第十届全国职业院校技能大赛开幕之前，李克强总理对大赛作出重要批示，坚持工学结合、知行合一、德技并修，坚持培育和弘扬工匠精神。这些都要求全员化技能大赛应把职业素养的培养纳入比赛内容，技能大赛不能仅仅比赛速度，更要注重比赛工艺的精良，比赛精益求精的精神，培养学生的工匠精神。三是竞赛评判的高要求。竞赛内容的基础性、职业素养培养的高要求，将会对竞赛评判环节要求较高，促进竞赛的评判更加公开公平公正。四是抽取参赛选手的高要求。全员化技能大赛要求对参赛选手实行抽取参赛制度，这也推动全员参与的重要举措。

（二）全员化技能大赛的工作目标

全员化技能大赛的目标有三个：第一，以全员化促进技能大赛更加公平公正。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，把促进公平作为国家基本教育政策。联合国教科文组织成立70周年时发布了《教育2030行动纲领》和《反思教育：向“全球共同利益”的理念转变？》提出，迈向全纳、公平、有质量的教育。习近平总书记2014年对职业教育工作作出417个字的重要批示，让每个人都有人生出彩的机会。因而，推动全员化，根本目的就是促进技能大赛更加公平公正。

第二，不忘初心，以全员化推动技能大赛回归教学本真。技能大赛原本是一项教育教学活动，举办技能大赛的“初心”是为了检验教学活动中教师的“教”和学生的“学”，检验职业学校的教育教学成果。经过十年的发展，技能大赛活动逐步成为职业学校乃至当地教育部门，甚至当地党政部门关注的重要活动，成为一项综合性的职业教育工作。不忘初心，方得始终。要以全员化推动技能大赛回归其教学本真，把技能大赛办成一项真正的教学实践活动。

第三，全员化技能大赛要为现代职业教育体系建设服务。2014年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出，加快构建现代职业教育体系。十八届三中全会提出，加快现代职业教育体系建设。技能大赛活动也要为现代职业教育体系建设服务。

三、全员化技能大赛的河南实践

河南省以现有技能大赛为工作基础，探索推进全员化技能大赛模式。

第一，把市县比赛作为推动技能大赛全员化的重要环节。河南省教育厅要求，“没有举办市县试点项目技能大赛的市县和没有举办学校比赛的省属学校，视为主动放弃参加省级大赛。市县、省属学校试点项目技能大赛的举办文件、大赛工作总结及比赛项目、参赛人数、比赛结果等相关统计数据，必须报送省教育厅，作为参加省级大赛的必要条件。

第二，学校比赛是推动大赛全员化的基础和关键。没有学校比赛，就没有技能大赛的全员化。省教育厅要求，每一所职业学校都要举办全员化技能大赛，每一所职业学校的每一个专业都要举办比赛，每一位教师、每一个学生都要参与到全员化技能大赛活动当中。

第三，实行抽取参赛选手的办法。这是推动技能大赛全员化的重要举措。目前的技能大赛实行的是申报选手参赛制度，全员化技能大赛旨在面向全体学生，应当任意地抽取学生参加比赛。目前河南省全员化技能大赛实行的是一种过渡的办法，就是采取申报参赛选手和抽取参赛选手相结合的方式进行，即每市县、省属学校每项目报送20名或者30名备选参赛选手，省教育厅从中抽取2名或者3名参赛选手。赛前一周进行公开抽取选手，并公布抽测选手名单。这种方式，推动了技能大赛从少数学生参与的活动，成为一大批学生参与的活动。

經过近年来的探索，河南全员化技能大赛已经取得了明显成绩。

第一，河南省技能大赛成为一个统一体。构建了河南省技能大赛的框架体系，把省级大赛、市县比赛，省属学校比赛和各个职业学校的比赛、年级比赛、班级比赛、小组比赛等等，用省级大赛三等奖作为各级比赛的联接，从而使得河南省技能大赛成为一个统一的整体。这样，河南省各级技能大赛均为省级大赛的一部分。

第二，实现让每一个学生都有一个技能成绩。用省级大赛三等奖作为统一赋值标准，作为各级技能比赛的参照对比标准，使各级比赛与其对照测量，进行不同比值的赋值，实现每一个中职学生都参加一个不同级别的技能比赛，使得市县、学校、学生之间大赛的成绩具有可比性，同时实现了让每一个学生都有一个技能成绩。这个成绩是全省统一的，具有可比性。这是一个非常重要的成果。

第三，全员化技能大赛为教学质量评价提供数据支撑。职业教育是技能教育，举办技能大赛是为检验职业学校专业教育教学成果，既然实现了每一个学生都有一个技能成绩，且这个成绩是具有可比性的全省统一的成绩，那么，学校全体学生成绩的综合，就为职业学校教学质量评价提供了数据支撑。

第四，全员化技能大赛为现代职教体系建设服务，具体落脚点在为“技能考试”环节服务。按照《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》要求，完善“文化素质+职业技能”的评价方式，实施好“技能考试”环节。全员化技能大赛让每一个中职学生都有一个技能成绩，而且这个成绩具有可比性。以这个成绩为基础，制定统一的折合比例，将大赛成绩进行折合，即为“技能考试”的成绩。文化考试便于组织，其成绩加上全员化大赛成绩折合的技能成绩，即实现为“文化知识+技能”考试的成绩。推动技能大赛全员化，实现了“技能考试”的可操作性，也使得“技能考试”在职业学校教育教学活动中得到了落实。

Abstract Pushing all staff to participate in Skill Competition is to solve the problem of "elite skills contest"， push competition for all vocational school students， promote the skills competition to be more fair， and promote the skills competition to return to the essence of teaching. At work， it is necessary to take the city and county competition as an important link， and regard school competition as the basis and key， adapt to the contestants extracting method， promote all staff to participate in competition to enable every student have a skill grade， so as to solve the problem of "skill exame" and serve the building of modern vocational education system.

Key words vocational education； skills competition； all-staff-participation

Author Shi Wensheng， deputy director of Vocational and Adult Education Office of Education Department of He' nan Province（Zhengzhou 450000）