我国环境行政司法的功能与现状
——基于环境保护行政案件二十大典型案例的文本分析

鄢 德 奎

(1.重庆大学 法学院， 重庆 400045； 2.重庆大学 西部环境资源法制建设研究中心， 重庆 400045)

我国环境行政司法的功能与现状
——基于环境保护行政案件二十大典型案例的文本分析

鄢 德 奎1,2

(1.重庆大学 法学院， 重庆 400045； 2.重庆大学 西部环境资源法制建设研究中心， 重庆 400045)

环境行政诉讼是环境行政司法参与环境治理的主要手段。通过回顾最高人民法院公布的两批环境保护行政诉讼典型案例，得出当前环境行政司法表现为诉讼案由单一、上诉率高、原告败诉率高等特点。以功能主义视角分析，发现环境行政司法的实然功能是维护环保部门依法行政、解释环保相关法律法规和推动环保公共事务治理。尽管公众对环境行政司法有巨大的需求，但环境行政司法的实然功能并未发挥有效化解行政争议、充分救济公众程序性环境权利、审判监督环境行政的作用。因此，环境行政司法机制的完善路径主要是将错位的环境行政司法功能重新归位以发挥其应然功能，即增强环境行政司法的解纷功能，防止环境行政管制权怠用和滥用，确保公民环境权利救济的有效性。

环境行政司法；环境行政争议；环境权利；环境行政管理

一、问题的提出

环境行政司法是一个经常为学者所使用，但却未予以严格界定的词汇。环境行政司法作为环境司法的下位概念，主要关涉环境行政法律关系案件处理的专门活动。一般而言，环境司法是一个与环境相关的司法……