海南私立高等教育资源共享和优化配置

初云玲

摘要：中国私立高等教育院校应该积极建立合作和交流，加强有形和无形教育资源的流动速度，实现教育资源的共享和教育资源的结构性优化。文章从高等私立学校教育资源共享的内涵及意义、海南高等私立学校教育资源共享的障碍、海南高等私立学校教育资源共享的实现条件三个方面分析海南私立高等教育资源共享和优化配置问题，包括私立高等院校之间的共享、私立与公立高等院校之间的共享、私立高等院校与科研院所、企事业单位之间的资源共享。

关键词：教育资源；优化配置；资源共享；高等学校

高校是高级专业人才培养的摇篮，肩负着为国家经济和社会发展输送人才的重任。高等私立院校作为高等教育的组成部分，政府对其教育资源的优化配置有一定的导向性，私立高校之间、与企业之间的合作不够紧密，优秀教育资源的共享与交流活动并不多。将资源共享和社会需求、人才培养、高校发展相互联系起来，扫清障碍，处理好它们之间的相互关系，才能使教育的社会效益达到最大化。

一、高等私立学校教育资源共享及优化配置的内涵及意义

高等教育资源是发展高等教育的基础，是提高高等教育社会效益和经济效益的保证。对于高等私立学校来说，教育资源尤为重要，优秀的教育资源，是私立高校安身立命之本，但是和发达国家相比，中国的私立高等教育处于初级阶段，获得的政府支持的教育资源并不多，且各个私立高校间是竞争大于合作，因此，私立高校之间如果能在竞争的同时，增加合作，共享优秀教育资源，对于私立高等教育的发展是非常有益的。

高等教育资源包括有形教育资源和无形教育资源。有形资源如一定的校园面积土地、教室、办公场所、图书馆、实验室以及资料设备、一定数量的教师和学生、办学经费等等。无形资源如学校的声誉、学术成果、优秀的管理体制等等。在诸多教育资源中，私立高校之间可以根据地域，选择共享，比如图书馆的共享、师资的共享、课程的共享；也可以根据学校的性质，选择专业课程的共享，通过分享优秀的课程视频等教学资源，实现共享。

高等私立学校资源共享的意义在于，首先，通过资源共享，实现高等教育资源使用效率最大化。其次，通过资源共享，建设更优质的教育资源。最后，通过资源共享，促进私立高等教育的健康发展。私立高等教育是高等教育的重要组成部分，是培养社会经济发展需要的高层次专业人才的重要途径。私立高等教育资源的优化配置与共享，是区域特色产业可持续发展的内在需求，也是缩小高等教育资源配置的区域差异的有效途径，提供私立高等教育资源利用率，促进私立高等教育的特色发展，促进各区域高等教育均衡健康发展。

二、海南高等私立学校教育资源共享的障碍

（一）对于教育资源共享缺乏正确的认识

清晰的思想认识是有效行动的主观保障，高校和社会等相关主体提高这方面的主观认识。首先，对于教育资源共享的特殊性要有明确的认识，共享型教育资源的配置是有一些特殊要求的，例如，哪些资源可以共享，如何进行共享。其次，对于私立教育资源配置的复杂性要有充分的认识。私立高等教育资源是市场主导型资源，资源的共享，涉及市场和院校力量的互动。最后，对于教育资源共享的内容要有科学的认识。 要认识到教育资源的共享需要多种方式的灵活运用，教育资源共享纪要考虑院校之间的优化共享，也要考虑不同学科专业之间的合理配置与共享。

（二）对于优秀的教育资源，缺乏共享意识。

当前，我国高等教育尚处在大众化时代的初级阶段，私立高等教育的发展空间巨大，在教育资源配置方面趋于合理化，但是仍有很大的优化空间，在办学模式、教育管理方法、培养人才的目标、质量评价标准等许多方面呈现出面向市场多样化发展的趋势。在私立高等学校的整个人才培养过程中，重视政策、紧贴市场，但是忽略了区域私立高等院校之间的资源共享，一定程度上造成了高等教育资源的浪费、科研人才的结构性浪费。

私立高等教育资源缺乏流动性，在物质资源、教师资源、信息资源方面的共享程度低。因此，有必要打破地域界限、高等教育与其他领域的行业界限，构建跨区域高等教育资源共享服务平台。

（三）区域经济社会发展对高等教育需求的不均等

区域经济社会发展对高等教育需求是不均等的。不同区域的社会经济发展都有着各自的特点，包括社会经济状况，社会文化状况、支柱产业状况。这些不同的因素导致不同区域的高等教育的个性化发展，这样才能符合区域社会发展的需求。区域经济发展影响着区域高等教育发展，区域经济发展水平是高等教育资源资源配置产生差异的重要原因。目前，海南的高等教育资源不足，直接表现为高等院校的数量较少，低于全国平均水平。2017年海南高等院校总量为27所，其中私立高等院校有8所，即三亚学院、海口经济学院、三亚城市职业学院、海南工商职业学院、三亚航空旅游职业学院、海南科技职业学院、三亚理工职业学院，占据29.6%，在整个海南高等教育领域所占的比重不大。海南省教育主管部门要积极争取更多的教育资源投向海南高等教育，鼓励高校积极争取社会资源，拓展捐资助学渠道设，以获得更多的教育资源。

（四）加強对私立高等院校扶持，实现教育资源优化配置

各区域在制定私立高等教育的规定上是不同的，私立高等教育的发展离不开政府的支持。国家先后颁布了《社会力量办学条例》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等相关法律，给予私立高等教育政策上的保障。各区域关于私立高等教育的政策文件中涉及的内容大致相同，主要围绕“政府对民办学校的扶持与保障”“民办学校教师待遇”等问题制定。海南对于私立高等教育的扶持政策，和其他区域大同小异，也带有浓厚的地方色彩，主要侧重在政府的资助，在私立教师待遇方面有一定的差异性，在职称评定、进修培训、科研课题申报等方面也存在着差异。

三、海南高等私立学校教育资源共享的实现条件

第一，有形教育资源的共享。要提高区域内私立高校与公立高校之间、与科研机构以及企业事业组织之间开展协作，实现优势互补、提高教育资源的使用效率，实行资源共享。例如，共享价值比较高的教学仪器、图书馆等资源，可以相互开放和共享，实行有偿服务。只要私立高等院校能够克服思想障碍，认真组织实施，构建私立高等教育公共设施资源共享的服务平台是能够实现的。endprint

第二，无形教育资源的共享。要提高区域教师资源和课程资源的共享程度。首先，教育课程资源的共享，微课、慕课、翻转课堂等这些网络教学新词不断涌现，私立高校可以通过这些形式，共享优秀教育资源。其次，师资资源的共享，针对各区域骨干师资数量不足的问题，可以采取优秀师资共享的措施。例如，英国萨尔福德大学与英国煤气公司等大企业共同设立了“联合教授”的席位，这种联合教授在行政上向大学和有关公司负责，所得薪水和其他费用根据用在各方的时间比例由双方共同负担。借鉴外国的做法，区域私立高校与公立之间也可以打破封闭师资的状况，共享优秀师资，从而产生良好的结构效益。最后，跨区域的教育资源共享。以三亚学院为例，三亚学院通过多种途径，与美国迈阿密大学进行专业共建，共享课程、师资等教育资源。

第三，私立高校教育资源社会化共享，实现教育资源的增值

高等教育资源作为重要的社会资源，高等教育资源社会化也是私立高等教育服务社会的途径之一，提高教育资源利用率，实现资源增值的需要。在高等教育资源社会化的过程中，要根据区域的特点和发展的需要，让优秀教育人才和优秀课程资源能够有偿共享，有序流动。

从教育资源共享的实现条件来看，主动面向区域市场，甚至更广泛的国际市场，从产学研的视角，引导高等教育资源共享与优化配置，以提高资源配置的经济效益和社会效益，促进私立高等教育的可持续发展。提高区域高等教育资源的使用效率，提高私立高等教育资源的共享与优化配置，实现私立高等教育和区域经济的可持续发展。

第四，科研资源的共享与优化合作。科研学术权力直接影响着私立高校的发展，也是私立高等学校发展的重要指标，学术权力的大小直接影响着搞笑获取科研资源的多少。主要表现为科研项目的申报，教学和科研获奖的多寡，精品课程和重点专业的审批，这些资源的获取，对于私立院校的发展至关重要。目前海南的私立高校也取得了一些科研资源，但是相比公立院校相差很多。私立高校若想在扩充学术资源，需要与公立院校、科研院所实现资源共享。学术力量在私立教育资源配置中的作用还很小，需进一步加强。

不同区域要合理地、有效地、充分地优化配置和共享私立教育资源，使得私立高等院校的教育资源能够实现最大的经济和社会效益，促进私立高等教育的蓬勃健康发展，实现教育资源的公平分配。出臺相应的政策，弥补私立高等院校与公立高等院校的教育发展水平的差异。通过市场机制实现教育资源的合理配置和共享，发挥各个主体在教育资源配置的作用，不断调整和完善教育资源配置方式，不断对教育体制进行深化改革，不断更新和完善各种教育政策和法规。在私立高等院校教育资源配置过程中，有一定的差异性。具体来说，就是要首先保证各区域都有充足的私立高等教育资源，以满足社会对私立高等教育的需求。海南国际旅游岛正处于经济、教育等快速发展时期，私立高等院校的数量不断地增加。教育部门应该根据人才的需求，对高等院校资源进行优化配置和共享，对社会经济的发展起到积极促进的作用。

参考文献：

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