残疾人教育公平问题探究

摘要：教育公平问题一直是教育中热点问题，残疾人作为弱势群体，其教育公平也越来越受到社会各界的关注。残疾人的教育水平是一个国家经济发展和社会文明的表现，更是一个国家教育发展水平的重要标志。本文就拟围绕残疾人教育的发展现状、存在的问题及解决策略进行论述，以期为残疾人实现同等的教育公平提供提供一定的帮助。

关键词：残疾人；教育公平；探究

中国分类号：G76

新中国成立以来，党和政府就非常重视残疾人教育事业的发展，无论从立法上还是从实践中都体现了残疾人受教育的权利越来越受到重视，特殊教育立法日益完善，残疾人的入学率不断提高，残疾人基础教育、高等教育都有了一定程度的提高。但在残疾人接受教育的过程中，仍然存在一定的问题，比如虽然残疾人接受教育的人数不断提高，但残疾人接受的教育质量仍然存在很大的问题，残疾人教育和普遍教育相比其教育公平性还有待进一步发展。因此，分析现阶段我国残疾人教育发展的现状及存在的问题，有助于我们研究解决残疾人教育公平的实施策略，为他们以后平等地参与社会实践生活打下坚实的基础。

一、残疾人教育公平发展的现状

新中国成立之后，我国的特殊教育发展很快，各级各类特殊教育学校日益增多，残疾儿童义务教育的普及率迅速增加，除此之外，学前特殊教育、中等教育、职业教育，高等特殊教育均得到了很大发展。随着回归主流、一体化及全纳教育的理念不断深入，我国的随班就读工作也迅速发展起来，普通学校对残疾儿童开放，进一步在教育的机会均等方面有了很大的发展。数据显示，在2000年底，有77%的残疾儿童接受了义务教育，95%的残疾人分数达到录取分数线而被录取。受到职业教育的残疾人也达到了251万人，就业率是82.5%。第二次全国残疾人抽样调查中，15岁以上的残疾人的文盲率占43.29%，而第五次人口普查时，总人口的文盲率是6.72%。

从纵向的时间看，残疾人接受教育状况确实得以很大发展，但如果与普通教育相比，残疾人的教育状况还不容乐观，从入学机会、受教育过程到教育效果来看，残疾人的教育公平问题还有待进一步发展。

二、残疾人教育面临的问题

教育公平是随着时代的发展不断变化的，社会素质、文明的进步也是推动残疾人教育的条件之一，教育公平可以从入学机会、 教育过程和教育结果这三个方面来讨论。

（一）入学机会的公平

国家已经把残疾人享受义务教育的权利明确的提出来，并纳入到国民的义务教育体系中，但是残疾人依旧被一些学校拒之门外，剥削了他们公民该有的教育权利和义务。一些九年义务教育的学校拒绝残疾学生进入班级学习，怕影响班级的综合成绩，只是不计在班级总分的情况下才勉强同意其插班学习。这些情况在“分数面前人人平等”和“人人都能行使权利”的国民教育下并不适用。义务教育尚且如此，其他级别和类型的教育更是如此，比如适合学前特殊儿童教育的机构远远不够，残疾人进入中等以上教育学校等难，媒体上曾不断报道一些高等院校拒收符合录取标准的残疾学生的事例等等。

（二）教育过程的公平

残疾人由于自身的限制，不能在同等条件下同普通学生一样进行教育，他们需要特殊的资源，比如无障碍设施、资源教室、特殊的学习用具、特殊的教育辅导、特殊的教法等等，这些都需要有充足的资金支持。除此之外，在师资力量上，要培养高素质从事特殊教育的教师，现在中国的特殊教育教师大多都是从普教教师经过短期的培训转变而来的，这样导致其专业性不强，而残疾人的潜力的发掘需要特教教师对心理学、教育学、医学等都有足够的了解，短期的培训并不能使其成为一个合格的特教教师。所以即使现在我国的随班就读的残疾人数量有很大的增加，但其接受教育的实效却并不乐观，在教育过程中的平等问题没有得到应有的保障。这个是残疾人教育公平中最棘手的问题之一。

（三）教育效果的公平

残疾人拥有了平等的入学机会，并不意味着残疾人教育的效果就和普通学生一样过了。残疾学生和普通学生在身心上的差别导致教育基础、教育过程的不同，因此教育效果也就千差万别。很多实行了随班就读的学校中，特殊儿童仍然在学校内部是弱势群体，他们被边缘化，成为学校教育的旁观者，不能很好的参与到教学中来，教学效果是极其不好，因此被称为“随班就坐”、“随班就混”，他们仅仅是一种形体上的随班就读，没有享受到真正的教育效果的公平。另外，从学校毕业之后，残疾人就面临着就业问题，在现今激烈的社会就业竞争中，残疾人就业就更加困难。因此即使是经受过高等教育的残疾人，能真正找到属于自己的谋生工作都是非常困难的。就业困难、生活难以自立又进一步增加了家庭和社会的负担，使得他们的学校教育效果难以体现出来，教育带来的效果大打折扣，很多残疾人因此放弃了进入高等学校就读的机会。

三、加强残疾人教育公平的具体措施

首先应该进一步完善特殊教育法律法规，加强残疾人教育权的保障制度，政府从政策上给予残疾人教育政策的扶持及损害残疾人教育权益的惩罚力度，而不是仅仅停留在政策上的倡导上。

加大残疾人教育、康复和就业方面的资金支持。发展特殊的教育事业比普通教育需要更多的资金投入，无障碍设施，对特教补贴，还有帮助残疾人康复的设备以及对困难残疾人的补助等等都需要资金的运作，所以国家要从资金上给予更多的实际支持。

制定并完善特殊教育教师资格制度，从师资上保证残疾人接受符合他们自身的教育方式，使残疾人的教育环境和教育氛圍有进一步改善，真正的享受到教育过程的快乐。

结束语

残疾人的教育公平问题虽然不断为我们所关注，但其教育公平还有很长的一段路要走，不管是从教育的起点、教育的过程还是教育的效果方面都存在很大的不平等。我们应该及时发现残疾人教育过程中的各种问题，及时采取有力措施保证残疾人教育公平的真正实现，让残疾人教育和普通教育一起沐浴我国教育蓬勃发展的春风。

参考文献：

[1]谢九英.残疾人教育公平问题探究[D].2007.

[2]尹海洁.残疾人受教育状况及对其生存的影响[J].山东社会科学，2012，（11）

[3]庞文，于婷婷.论残疾人的教育增权[J].中国特殊教育，2011，（7）

[4]陆莎，傅王倩.论社会公平视野下的残疾人高等教育[J].中国特殊教育，2014，（3）

作者简介：

葛娟（1974-），女，郑州师范学院特殊教育学院。研究方向：“特殊教育理论、特殊儿童的心理及教育”等endprint