财政教育支出区域公平性的双权重泰尔指数分析

罗斯

摘 要：财政教育支出的增长对人口和经济发展的作用日益突出，利用泰尔指数模型，以人口和GDP为双权重，基于我国2007-2014年31个省（市）地区人口、GDP、财政教育支出等客观数据，实证分析财政教育投入在三大经济区的差异性，从研究财政教育支出区域公平性问题，延伸到教育公平这一宏观的概念。

关键词：教育公平；财政教育支出；人口；GDP

一、引言

改革开放以来，我国财政教育支出不断增加。2014年财政教育投入2.64万亿元，占GDP的4.15%，为1978年的1.989倍。对比东、中、西部数据，财政教育支出与人口发展和经济发展的适应度明显不同。2014年东部经济区人口占全国的45%，其GDP占全国的57.63%，但是教育支出占全国的49%。GDP占全国GDP27.08%的中部经济区，拥有全国33.28%的人口只享受了28.28%的财政教育支出。三大经济区之间和地区内的省级差异都导致了最终的全国差异。

本文的教育概念偏向人力资本，与人口数量和素质关系密切，与经济发展状况相辅相成。财政教育投入直接参与了社会消费投资，经济增长为进一步扩大财政教育投入提供物质支持。随着人口的增多和经济的发展，加大财政教育支出是必然趋势，但现阶段各经济区的财政教育投入不完全符合人口和经济发展的需要，在科学加大财政教育支同时实现区域间财政教育支出的公平。

二、文献综述

（一）教育公平。教育公平是社会意识形态的表现形式，实质为人们对教育领域中的人与人之间的利益分配关系，即对全国教育资源公平分配。……