“互联网+”驱动潮州产业转型问题研究

林洁纯

摘要：随着国家“一带一路”建设、中国制造2025、“互联网+” 和“大众创业、万众创新”等战略部署的实施，潮州市传统产业的转型升级面临着极大的挑战和机遇。本文根据我市利用“互联网+”促进传统产业转型升级发展现状，分析了“互联网+”影响下潮州传统产业转型升级过程中面临的困境与问题，探索潮州传统产业转型升级的路径并提出相应对策。

关键词：互联网+；潮州传统产业；转型升级

当前，互联网已由一种单纯的科技工具逐步演变成撬动传统产业转型升级的核心竞争力，如何依托新兴互联网技术与思维，发挥“互联网+”对传统产业转型升级的引領、融合、创新驱动作用，进一步加快产业结构调整优化，推动传统产业转型升级，是当前潮州面临的重要课题。

一、潮州市利用“互联网+”促进传统产业转型升级发展现状

（一）出台政策扶持推动“大众创业，万众创新”

在促进潮州工业经济发展过程中，潮州市政府出台了大量扶持政策，例如2015年10月印发《关于扶持企业发展的若干措施（修订）》（潮府〔2015〕42号）、《潮州市民营企业再创业三年行动计划》、《潮州市产业提升三年行动计划（2016-2018年）》、《潮州市工业企业技术改造事后奖补实施细则》等政策文件，试图推动企业进行技术改革、引导企业走创新发展之路。但在经济下行压力较大的形势下，这类扶持政策落地效果并不理想，产业转型升级难度系数大。

（二）农村电子商务呈差异化发展趋势

2016年，潮州市第十四次党代会工作报告把打造新兴产业强市作为潮州“五个强市”目标之一，结合潮州农村电商特点和区域各镇资源优势的发展实际，市及各县区已经把大力发展农村电子商务产业作为电商工作的重中之重。从区域划分看，枫溪区和湘桥区有进行电子商务交易的企业数分别为79家和32家，合计占所有电子商务交易同比企业数的70.7%；潮安区和饶平县有进行电子商务交易的企业数占比重分别为16.6%和12.7%。这些有从事电子商务交易企业，以枫溪区集中程度最高，紧接着是饶平县、湘桥区、潮安区。

（三）重视“互联网+”的载体建设

电子商务产业园作为产业集群最主要的抓手，对本地电子商务枢纽、创业创新孵化器、电子商务知识社区和政策落地载体等非常关键。潮州努力培育孵化土壤。例如，与阿里巴巴联手打造“百城千校项目”、在韩山师范学院潮州师范分院建立“跨境电商人才培育基地”、创立潮州市电子商务园区、潮州市青年创业园等。另外，为了让“互联网+”更接地气，潮州市还在企业设立实战营，通过在电商企业设立见习基地和模拟训练营，让电商从业人员亲身体验和学习，助推“互联网+”事业的发展。

（四）主动为企业实现网络销售搭桥引线

潮州市在扶持政策、载体建设等举措下，主动为企业网络销售拓宽渠道，利用阿里巴巴、京东商城、苏宁易购等第三方电子商务平台的庞大客户资源和广告优势，培育农村电子商务多元市场主体，实现线上线下一体化的便捷消费体验来有效拓展市场。例如，2015年联合阿里巴巴国际站，组织“阿里橙战”活动，取得网上成交订单422笔，成交总金额达965万美元的佳绩；9月份，与阿里巴巴合作举办跨境电商峰会，双方签订合作意向书，将在跨境园区建设、平台打造、电商培训和企业发展等方面开展全面对接合作。

二、“互联网+”背景下我市传统产业转型升级中存在的问题

（一）原有制度在“互联网+”领域水土不适

“互联网+”的本质是传统产业的在线化、数据化。基于潮州市目前的体制、制度而言，大部分都是围绕着封闭信息系统建立起来的，从政府、行业再到企业，所有管理体制都是围绕封闭系统建立的，也形成了一整套商业模式和利益链条，如果实现真正的信息化，势必会打破某些部门、组织固化的权力和既得利益。另外，信息化推进工作部门仍处于技术和工具层面，不同行业、部门之间的业务协同性不高，信息孤岛现象突出。目前，信息生产力还未最大限度的发挥作用，主要是由于原有基于“工业经济”的生产关系的束缚。具体表现在制度安排上的不适应。比如，潮州市还未出台促进信息、数据流动与共享的政策和文件，在财政预算中没有购买云服务的计划等。

（二）僵化封闭观念堵住“互联网+”风口

潮州市部分民营企业依旧停留在传统生产模式上。“互联网+”使消费者由原来只能被动接受特定产品，一跃成为见多识广并能够主动选择个性化服务的群体，但部分传统制造业仍然没有意识到这种转变，多数企业仅是把互联网简单归纳为营销工具，认为电子商务就是传统销售渠道的一种新型分销方式，不仅对企业内外价值链的数据化无动于衷，而且也没有借助“互联网+”来对业务、组织或者团队进行彻底改造的念头。部分企业以为发展电子商务无非就是建立网站，最多再设个客服，通过网络向消费者和客户宣传商品信息就可以了，对怎样进一步扩大产品的网络受众，提高销售网站的点击率，并逐步提高销售、运输、定价、库存信息的数字化管理，利用数字信息来控制交易和生产等问题关注不多，以至于部分潮州企业虽然多年之前就设立企业网站，但基本形同虚设，日销量为零。

（三）与“互联网+”技术相配套的基础设施落后

电子商务对交通条件、网络环境等配套基础设施要求较高，就目前情况而言，与“互联网+”技术相配套的基础设施建设方面也存在发展瓶颈。一是交通基础设施建设相对滞后。存在路网分布不均衡、技术等级偏低、等级结构配置不合理和干线公路街道化严重等问题，加上港口码头泊位较分散、规模小，服务单一，在公路、水路、铁路和航空等不同运输方式之间连接转换建设仍未完成，无法形成高速便利的交通体系。二是网络基础设施覆盖面窄也限制“互联网+产业”的纵深发展。无论是网上销售还是内部管理，都离不开光网建设所带来的快速便捷网络。但在我市部分农村地方网络通信设施仍不完备，农民也不擅长使用网络，这些地方的网络技术、信息、资费和速度等远不能满足”互联网+产业“的需要。endprint

（四）中小微企业生存状况艰难

受经济地域、知识结构以及人文因素影响，潮州市中小微企业的生存和发展环境活力不足。潮州工业企业以“小、散、低”为特征，企业规模总体偏小，表面上规模有不断壮大发展的趋势，实际上经济总量少、企业规模小、经济效益差，大部分仍以轻工业为主，依旧停留在以前依靠低廉劳动力、土地、原材料和能源的劳动密集型时代，从事着来料加工、低产业附加值、低价格竞争和高能耗生产等恶性循环，在企业管理者“小富即安”的心态和思维模式下，产业转型升級难度系数大、竞争力不强，中小微企业容易受到大环境影响和国内同行挤压而出现后退。特别是自主品牌少、附加值低，在国内经济速度放缓、订单下降的情况下，对中小微企业的冲击很大。再加上企业生产面临融资难、用工成本上升等问题，中小微企业步履维艰。

三、充分利用“互联网+”助推潮州市传统产业转型升级的对策研究

（一）重视“互联网+”经济，积极开展云计算和大数据创新行动

对潮州而言，能否在大数据和云计算带来的机遇和挑战中，消灭“数据割据”，去除“数据孤岛”，实现产业转型升级和“弯道超车”，关键在于尽早建立云计算和大数据政府。一要重视落实省委文件，开展云平台创新试点服务，提炼及总结其他地级市云平台建设经验和应用模式推广效果。二要支持龙头企业进行云平台建设，聚集重点制造企业的云资源探索可复制、可推广的运行机制和服务模式，起到示范带头效应。三要统一管理和服务，制定工业云相关技术服务标准与规范。四要依托重点行业、省市已建立的云平台和运行监测平台、行业数据平台，采集运行数据，开展大数据创新应用试点示范工作，积极总结云计算和大数据典型应用案例、试点成果和经验，研究大数据应用推广模式。五是支持本地的互联网企业建设面向生产性企业的第三方大数据平台，向其提供精准营销、互联网金融等服务。

（二）促进观念转变，强化企业定制式个性化供应链建设

从政府层面，最主要的是进行体制改革和机制创新。一方面，从传统产业特色和电子商务发展现状，扩大、巩固和提升电子商务服务平台，拓展电子商务应用范围，提高潮州电子商务产业集聚率和市场辐射力，鼓励支持发展相匹配的网店建设、营销推广、售后服务和代运营等电子商务服务业。另一方面，加大电商企业培育力度，培育一批市级重点电商企业和电商服务企业，特别是引进和培育跨境电商龙头企业，借助空港陆区域优势，鼓励市内企业搭建网上进出口商品专项交易平台，延伸境外业务。

从企业发展层面，要善用数据来为企业创造新的价值，不断提高产品的数字化、智能化和互联化水平，为客户提供更加便捷的个性化销售服务，是强化企业供应链建设的关键。对企业来说，最重要的不是企业拥有了多少数据，而是企业拿数据做了什么。企业供应链就必须依靠数据平台适时调整创新完善，适应时代的消费特点。

（三）完善网络物流体系，打造“互联网+”发展平台

“互联网+”背景下传统产业的转型升级必须基于完备的交通条件和优质的网络环境等配套基础设施建设，以完善网络空间和物流体系为目标，着力打造“互联网+”战略下传统产业转型升级的硬件。首先，建设全面系统的物流基础，具体到公路、铁路、航空等运载体系的规划和建设，保证产品物流的高校安全。其次，加快互联网信息平台建设，通过信息化手段将各种产品产地、加工地、储藏地及集散中心充分整合起来，并以此为基础进行详细的物流规划，保证“互联网+产业”的资源整合与信息传递优势得到最大程度地发挥和使用，以搭建高水平、深层次、全方位的“互联网+”发展平台，为传统产业的转型升级打下坚实基础。

（四）出台有实效性的扶持政策，积极扶持中小微企业成长

在电子商务治理中，政府要遵循最小干预原则，要从政策制定、资源整合、资金扶持方面发挥主导作用，加大对中小微企业在工商、税收、市场监管等方面的支持。例如，分层次和阶段给予从事电子商务的创业者有针对性的扶持政策，根据中、小、微企业在成长期、成长初期及初创期加大扶持，政策措施体现专业化。同时，围绕“十三五”经济社会发展规划编制的机遇，顺势而为制定、出台具体的电商中远期发展规划，明确“互联网+产业”转型升级的“时间表”和“路线图”。针对有开发前景及发展潜力的中小微企业以政策倾斜，鼓励和支持他们参与政府采购项目，在财政局编制的政府采购年度预算总额严格预算好面向中小微企业采购份额，并为其提供采购信用担保服务，支持中小微企业的发展壮大。

参考文献：

[1]五洋.“互联网+”——驱动传统产业转型升级[J].统计科学与实践，2015（07）.

[2]张兆安.实施“互联网+”战略 推动传统产业转型升级[J].宏观经济管理，2015（04）.

[3] 李丹青.“互联网+”战略下的电商扶贫：瓶颈、优势、导向——基于农村电商扶贫的现实考察[J].当代经济，2016（12）.

（作者单位：中共潮州市委党校党史与政党建设教研室）endprint