我国农业技术推广体系运行模式探讨

葛晓梅

摘 要：由于我国农业技术推广体系长期运行于计划经济体制下，现难以满足市场经济快速发展的实际需求。为了避免农业技术推广体系现存问题阻碍农业经济发展，需要依据实际发展情况改革农村技术推广体制，创建优秀的农村技术推广团队等，从而为新农村建设铺垫基础。文章主要就我国农业技术推广体系运行模式进行了分析与探讨。

关键词：农业技术推广；问题；改革措施

中图分类号：F323 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170932137

1 我国农业技术推广体系存在的问题

1.1 推广经费不足

农业技术推广是公益性事业，只有具备充足的推广经费，才能保障农业技术推广体系的正常运行，我国的农业技术推广经费仅占据了农业总产值的0.2%，甚至更低，经费的欠缺，使农业技术推广事业发展受到了制约。

1.2 推广团队积极性不高

现行农业技术推广制度背景下，农业技术推广、开发成效、服务质量与推广主体没有直接的关联，缺乏合理的激励机制及干部考核标准，这无疑打击了农业技术推广团队的主动性与积极性。

1.3 难以适应农户生产实际需求

通常，农业技术推广的传统模式与内容都结合了已有项目，而此些项目难以适应农民需求，难以满足变化之中农户生产实际需求，也难以满足现代农业面临的日益丰富、高端的消费需求。

2 农业技术推广的主要模式及体系改革措施

2.1 主要模式

现阶段，农业技术推广体系主要涉及公益性、准公益性、经营性推广体系3种类型，依据农业技术推广体系的这3种类型及当前农业科技推广体系的快速发展，可以把农业技术推广体系合理分成3种具有代表性的模式：农业技术推广站演示带动模式，即公益性；农村技术协会推广模式，即准公益性；农业科技园区技术推广模式，即经营性。

2.2 改革措施

2.2.1 加大政府支持力度

为了推广农业推广技术体系的健康长久发展，政府应给予充足的政策支持与财政支持，具体来说：要创建农业技术推广的专项经费，扩大农业推广的财政支农费用的份额；要发挥“绿箱”政策作用，在农业技术推广体系中增添公共基金或者财政开支，促使政府提供的农业技术推广经费与国际惯例相符合；要科学选择资金使用方向，定期安排农业技术推广人员参与培训，丰富他们的专业知识，培养他们的综合素质。

2.2.2 创建优秀的农村技术推广团队

应不断充实农村技术推广团队，依据实际需求积极引进与农村技术专业相符合的毕业生，以促进农村技术推广团队专业水平的提升，为农村技术推广团队注入新的活力；应定期安排农业技术推广人员进行培训，任何项目在推广时都要先培训推广人员，加深他们对新技术运用流程与增产原理等的了解，这样在具体推广过程中才能做好解说、指导、现场演示等，以获取农民的认可与信任；还要在充分了解与掌握农业技术推广具体项目需求的基础上有目的性地针对县农技中心与区域站人员实施纵横向交流，为全面性推广人才的培养铺垫基础。

2.2.3 合理定位及分类农业技术推广

当前，我国农业技术推广公益型、市场型、公益与市场有效结合型3种类型，在此种状况下，政府应依据具体推广类型制定合理政策，即要继续改革公益型农业技术推广体系，提升经费使用效率，有针对性地进行推广，创建健全监督体制，使农业技术更具带动性；要合理引导市场型农业技术推广，政府应依据实际运行情况制定相应优惠政策，吸引民间资本与外资资本等对农业技术推广的兴趣，并给予龙头企业一定的税收优惠，以促使其推广农业技术的积极作用得以充分发挥；要科学指导公益与市场有效结合型农业技术推广，快速转化农业科技实际成果，通过一系列活动加强和农民的有效联系，如技术演示、农民培养等，从而为农民提供优质的科技服务。

2.2.4 加强制度创新及组织创新

要积极创建基层农业技术推广体系，在县级、乡级与村级创建密切相连、合理有效推广网络，及时引入、演示、推广农业新技术，加快农业生产力的转化，县级要创建优秀推广团队，乡级要創建乡镇推广站，村级要创建村级推广网点；要创建丰富多样的技术推广社会服务体系，吸引社会力量，发展多样化的农业技术推广组织，转传统推广方式为新型推广方式，即主动参加式、连锁辐射式、市场驱动式的推广方式。

3 结语

完善我国农业技术推广体系运行模式有着极其重要的现实意义，可以满足市场经济迅速发展及新农村建设需求。体系改革是一项系统的工程，因此需要注意策略，如加大政府支持力度、创建优秀的农村技术推广团队、合理定位农业技术推广等，从而更好地发挥我国农业技术推广体系的积极作用。

参考文献

[1]廖周生.刍议基层农业技术推广与应用的现状及对策[J].农技服务，2016（14）.endprint