积极引导基层群众参与农业技术推广

宋庆辕

摘 要：技术推广不仅直接关系到我国农业科技的有效运用，而且也关乎到农业生产能力的显著提升。当然，农业技术推广是离不开基层群众参与及其大力支持。本文界定了农业技术推广、基层群众参与等概念，并着重对农业技术推广中的基层群众参与优化策略进行探讨，以期促进农业技术的推广与普及。

关键词：农业技术推广；基层群众参与；优化策略

中图分类号：S311 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170932162

在农业技术推广过程中，基层群众参与扮演着极为重要的角色，并且起着主导性作用。但是，目前农业技术推广现状不容乐观。因此，我国农业技术推广应不断创新推广模式，扩大资金投入力度，加强农业基础设施建设，构建公益服务系统，提升农民文化素质，从而进一步推动农业技术的普及，提高基层群众参与程度。

1 农业技术推广

从狭义角度来说，农业技术推广是指通过改进生产技术，将规范的农业技术教授于广大农民，让他们掌握基本的生产技巧，进而实现把农业技术应用于实际生产过程中，它主要强调“授之以鱼”。但从广义上而言，农业技术推广则是指以增强农民素质、提升生活水平为核心，并通过教育手段来引导农民种植生产的一种服务活动。现代农业技术推广应当基于农民自身具备一定的科技素养，将科学的农业技术以规范的渠道递交于广大农民，并与他们进行技术交流；结合基层群众参与的相关建议以及农民的实际情况，遵循“因地制宜、实事求是”的原则，提升农业科技运用效力。

基层群众参与从其本质是一种有计划、有目的群体行为，基层群众的广泛参与，能够切实的保障基层群众公共利益、增加公共建设能力与信息的重要作用。基层群众参与即是按照相关规定来制定政策，广泛的参与到农业推广的每个进程之中，能够参与与贯彻公共事物发展与推广的全过程之中。基层群众参与具有一定的自觉道德约束性。

2 农业技术推广中的基层群众参与提升策略

2.1 打造一支强有力的农业科技人员队伍

由于人才竞争较为激烈以及农学的专业性较强，所以普遍存在就业难、招聘难的现象。因此应持续扩大对基层群众进行教育的建设力度，引导各农业学校完善农学课程设置，制定众多优惠惠民政策，投入大量的教学实验设备，拓宽基层群众学习途径。此外，还应加大对农业科技人员进行培训与教育，搭建农业科技实践基地，开发与农业技术相关的科研项目，制定出更实用的、系统的和专业的培训方案，并且统一投入实施与运行。积极构建符合实际发展条件的人才培养计划，积极引导构开展农业技术推广普及活动，以此提高宣传力度，促进基层群众参与热情。

2.2 积极构建农业技术推广服务系统

目前，我国农业技术推广的方向以及目标应以多元化服务、公益化宣传为核心。提高农业技术推广服务能力，促进农业技术推广系统改革；积极构建农业技术推广运行体系，建立健全经费补助、服务绩效等激励制度；开发并建设农业技术推广项目，改善推广环境；支持不同类型高校通过创建新农村规划研究院、拓宽农业示范基地的服务等诸多方式，进而更好地实现农业技术推广目标。与此同时，还需要开展農业技术教育与宣传工作。广大农民是运用农业技术的直接主体，基层群众参与是农业技术直接实施的重要影响因素。因为农村地区的民众受教育程度不高，所以大部分农民对先进的农业技术的认识不够，因此亟待加强对农民的技术教育。同时，要面向广大农民基层群众宣传那些从西方引入的先进技术，让他们了解并接受农业技术；加强农村基础教育，加大农村教育的重视程度，实现义务教育阶段目标，以此提升农民的文化知识水平；强化农村职业教育，熟悉农业科学技术内容，提高农民基层群众对新技术的应用能力。

2.3 不断扩大资金投入力度

现阶段，农业技术推广的资金以及设施投入多来源于国家财政拨款，尚未开拓其他的投资渠道。因此，应引导社会资金投入，出台各项优惠政策、财政补贴，大力宣传并推广农业技术，鼓励非政府性机构或企业参与农业技术推广项目，不断扩大资金投入力度。另外，加强常规推广工作，制定出科学的、合理的、规范的推广运行计划，开发更多的农业技术项目，进而平衡城乡发展，建立一种平等交换的关系，促进工业资源、城市资源、农村资源的等合理化配置，并通过政策指导的方式，积极引导社会各界力量涌向农业技术推广普及，深入建设“三农”发展规划，最终形成农业科技多层次应用的局面。

3 结语

积极引导基层群众参与农业技术推广在农业技术推广中具有重要的作用。打造一支强有力的农业科技人员队伍，以基层群众参与为工作核心，积极构建农业技术推广服务系统，开展农业技术教育与宣传，不断扩大资金投入力度，才能够更进一步推动农业技术推广。

参考文献

[1]杨智.基层农业技术推广存在的问题及对策[J].农村经济与科技，2017（12）.

[2]刘伟，刘元启.农业技术推广存在的问题与对策[J].农民致富之友，2017（15）.endprint