浅谈森林防火工作在林业发展中的有效措施

李东海

摘 要：泾川县土地总面积1500km2，其中：林业用地700km2，有林地600km2，森林覆盖率达到38.13%，先后荣获“甘肃省实现绿化第一县”、“全国造林绿化百佳县”、“全国林业生态建设先进县”等称号，近年来，泾川县认真贯彻落实省、市相关会议精神，坚持把提倡文明祭祀严防森林火灾作为巩固提升生态建设成果、维护森林资源安全的重要内容来抓，按照“预防为主、积极消灭、防灭结合”的工作方针和“政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与”的工作思路，健全完善制度，落实各级责任，突出重点区域，注重严管重防，坚持依法治林，做到科学防火，连续多年未发生森林火灾。

关键词：森林防火；措施；做法

中图分类号：S762 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170932179

1 强化组织领导，精心安排部署

县委、县政府高度重视森林防火工作，坚持每年及时召开森林防火工作会议，制定下发《护林防火工作安排意见》，对泾川县森林防火工作进行专题安排部署，对森林防火重点工作、关键事项作出明确部署和要求。县护林防火指挥部与各乡镇政府、官山林场签订目标管理责任书，逐级分解任务，靠实工作责任，将目标责任落实情况纳入重点考核内容，对考核名列前3名的乡镇进行表彰奖励。全面落实县政府、林业部门和指挥部成员“三个一条线”责任制，将工作任务落实到部门、落实到责任主体、落实到岗位具体人员，真正构筑起森林防火各级负责的领导机制，确保工作责任全面落实，工作措施全面到位。县委、县政府主要领导、分管领导每年在护林防火重点季节，多次深入重点乡（镇）和村组，分片召开专题调度会议，督促乡镇抓制度落实、抓队伍建设、抓基础配套、抓排查整改，做到了领导到位、认识到位、人员到位和责任到位，有效促进了各项防火措施的落实。

2 深入开展宣传，营造浓厚氛围

深入贯彻落实中央、省市关于文明祭祀的相关精神，树立现代文明的祭扫观念，积极影响和带动身边群众进行文明祭奠。结合林木管护月、森林防火宣传月等活动，大力开展宣传活动，在重点林区、主要路口、公路沿线，制作固定宣传牌，刷写固定宣传标语，书写护林公约，组织开展森林防火知识进学校、进林区、进村屯、进社区，把正面教育、反面警示以及教育、疏导、规范、服务有机结合，多次举办森林防火知识讲座，切实提高广大群众的护林防火法制意识。组织泾川县中小学校开展以“上一堂防火课、写一条防火标语、出一期防火黑板报、写一篇防火作文、致家长一封防火公开信”为主要内容的护林防火“五个一”宣传教育活动，有效增强了中小学生的护林防火意识，取得良好效果。

3 集中开展整治，消除火灾隐患

坚持“预防为主、积极消灭”的方针，印发张贴《禁火令》，禁火令明确规定当年11月1日—次年5月31日，未经县人民政府或县人民政府授权机关批准，一律不得在林区用火。紧紧抓住火源监管这一核心，集中开展护林防火安全隐患专项整治活动，突出重点工程、传统节日和重点人群，林业部门抽组工作人员，分南塬、北塬、川区3个片区，每个组由1～2名科级领导带队，巡回进行检查，强化火源管理，特别是加大重点林区监控力度，严防死守，坚决禁止进林点火、人为燎荒等火灾隐患发生。切实加强重点火险区的综合治理，对林区公路、狩猎、放火烧荒等火种火源，采取巡路巡山的措施，严加管制，确保了无重大火灾发生。各乡（镇）严格实行乡干部包村、村干部包山头、护林员包责任区的办法，集中检查村组和林区森林防火各项措施落实情况，对存在问题和薄弱环节，督促限期整改完善，全力以赴抓排查、抓预防、抓整改、抓落实，确保森林防火期不发生森林火灾。

4 夯实工作基础，强化应急保障

建立完善县、乡、村、组4级管护网络，制定完善《泾川县公益林管护办法》，在加强农户个人管护的基础上，建立完善农户个人管护与专职护林员管护相结合的双重管护机制，泾川县核定聘用专职护林员313名，其中公益林专职护林员215名，天保工程区公益林专职护林员98名，确保每个村配备1～2名专职护林员，按流域、按山头、按沟壑划定具体管护区域，签订管护合同，明确管护责任。争取实施森林重点火险区综合治理三期工程建设项目，目前已完成新建瞭望塔、护林防火检查站选址和规划图纸设计，计划近期开工实施，采取招投标方式，择优确定施工队进行修建，采购望远镜、卫星定位仪、电脑、数码相机、打印复印机一体机、灭火机、发电机等设备，统一制作安装宣传碑、宣传牌等宣传设施，购置运兵车等运输设施，有效提高护林防火能力。在进入森林防火关键时期，各乡镇和各相关单位严格实行24h值班制度和主要领导亲自带班制度，县林业局7名科级领导带队，专门抽组31名工作人员，分成4个应急工作小组，负责冬季護林防火安全工作；严格执行森林防火日报告制度，规定每天及时准确向县防火办上报各种火情信息，规范防火信息收集、报告、受理和处置流程，及时、快速、有效处置火情及火灾，做到了早预警、早防范、早报告、早处置。endprint