对统筹城乡医疗保险制度的研究

苏宏图

[摘要]当前，我国城乡居民基本医疗保障体系从制度上实现了对城乡居民的全覆盖。实行城乡医保制度的一体化，已成为我国医保制度发展的方向与必然趋势。文章就我国目前城乡医疗保险制度现状问题等加以综述，并提出统筹城乡医疗保险制度的建议。

[关键词]城乡统筹；基本医保；制度整合

[DOI]1013939/jcnkizgsc201731068

1我国城乡医疗保险制度现状

我国实行的新医改政策，其目标是实现全民医保，每一个公民，无论城乡，都能有适合自己的医疗保险制度。基于这样一个目标，我国当前的医疗保险制度主要包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗以及医疗救助制度四个部分。其中城乡居民的基本医疗保险主要是城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。

这四种制度互为补充，共同构成了我国医疗保障系统，基本在制度上实现了全覆盖，在制度运行方面起到了积极的作用，但是这还不能算是真正意义上的全民医保，难以实现全体公民在享受医保政策方面完全一致。城镇居民基本医疗保险与新型农村合作医疗这两项基本医疗保险分立，使得两部分的资源分散而且管理分离，增大了成本，同时降低了管理效率，尤其是在当前我国城乡一体化建设的推进大潮中，当前城乡分离的医疗保险制度固化了城乡二元结构，不利于医疗保险制度的可持续发展，各种城镇化建设制度变革加之户籍改革等更使得统筹城乡医疗保障制度成为大势所趋。……