行政事业单位内部控制要素的比较研究

詹晓玲

摘 要 当前为了促使行政事业单位的工作能有效进行，强化其内部控制工作，提高内部控制机制的效率，本文分析了行政单位和事业单位的概念，比较分析了行政事业单位内部控制与政府内部控制要素、行政事业单位内部控制和企业单位内部控制，从而提出进一步强化行政事业单位内部控制的相关措施。

关键词 行政事业单位 企业单位 内部控制 要素比较 建议分析

一、相关概念界定分析

（一）行政单位

在我国现今的行政体系中，行政单位一方面指的是我国政权机构中的相关机关，主要承担政府的职能，扮演着与政府大体相同的角色；另一方面行政机关则指的是我国各级的行政机关和对公共资金的使用具有权限的机关部门。

（二）事业单位

现阶段，我国的事业单位一般可以分为经营性事业单位、公益性事业单位和行政事业单位三种类型。其存在的主要目的是管理服务与国家社会发展相关的教育、文化、科研等活动，其创办者一般是国家机关或者其他运用国有资产的组织。

二、两种角度下内部控制要素的比较

（一）行政事业单位内部控制要素与政府内部控制要素

基于这一方面进行的内部控制要素比较分析，最为突出的不同点则是行政事业单位内部控制的主体与政府内部控制的主体不同。具体而言，首先对于政府内部控制来讲，其一般进行控制的主体为国家政府及政府下属的相关部门，其进行控制的目的是能够通过控制过程的实现对政府内部相关部门或人员是否依法履行相关责任和义务、是否主动肩负起为人民服务的职能的管理，其更多的是一种职能监管型控制。……