关于合办省级大型综合性运动会的分析与研究
——以广东省为例*

罗伟坤

（广州中医药大学体育健康学院，广东 广州 510006)

关于合办省级大型综合性运动会的分析与研究
——以广东省为例*

罗伟坤

（广州中医药大学体育健康学院，广东 广州 510006)

通过对广东省运动会和广东省中学生运动会进行全面的调查研究，经过综合地分析与研究，发现省运会与省中学生运动会存在着很多的雷同之处。为避免人力、物力和财力的重复浪费，便于集中优势资源获得最佳的办赛效果，就广东省运动会和广东省中学生运动会合并举办的必要性与现实性的积极意义进行了认真地分析与研究，为相关部门的决策提供理论依据。

省级；综合性；运动会；合办；研究

长期以来，在我国各省、市间，有着定期举办大型综合性运动会的惯例。这类运动会的举办，对推动本地区体育运动的发展，提高体育运动水平，起到了非常积极有效的作用。但是随着社会经济的发展，积极主动参与体育运动人数的剧增。近年来，运动会的规模在不断地扩大，参赛项目和参赛人数都有很大幅度的增加，各方面的综合投入也在成倍的增长，这给各地方政府和社会各界带来很大的经济负担。更有甚者，将基本相同形式、基本相同规模、基本相同层次和基本相同年龄的运动会重复举办，对政府和社会资源造成巨大的浪费[1]。因此改革旧的大型综合性运动会的竞赛制度和竞赛方法，重新制定大赛规划，势在必行。对赛事举办的规模、形式、布局等方面，进行全方位地科学论证[2]。在充分保证地区优势项目的同时，更加科学合理的安排和布局，以达到事半功倍的办赛效果[3]。

广东省运动会是每四年举办一届的综合性运动会，至今已经举办了十三届，随着社会形势发展的需要，它从过去是以成年人为主的综合性运动会，发展到如今变为以青少年为主的综合性运动会。广东省中学生运动会是以在校中学生为主，多数项目是在举办地的校园内举行运动会，每三年举办一次。以上两会均为大型综合性运动会。它们在举办的时间、规模、层次、设项、年龄等等方面，有着许多相近之处。如果将广东省运动会和广东省中学生运动会（以下简称两会）进行合办，采用科学的竞赛制度与方法，以便达到既能保证预期效果，又能最大限度地节约社会资源的目的。

1 “两会”合办的必要性分析

通过多次参加两会工作的经历，并走访了许多位代表团的官员、工作人员、教练员及运动员，细致的了解和观察到“两会”之间，存在着太多相同之处，相同处越多合并越显必要。它也正是“两会”合并最为重要的依据。以下是对相同之处的分析。

1.1 “两会”相同的指导思想和目的意义

“两会”的指导思想都是为推动全省体育运动发展，增进各地区间的相互了解和友谊。展现全省一流的体育场馆和全民健身的良好精神风貌，提高体育运动竞技水平。通过竞技体育的发展，促进其它产业的发展，促进现代化建设，提高青少年的健康水平和全民身体素质。

“两会”举办的目的意义也都是培养和发现体育人才，要实施奥运争光计划，在国际国内大赛、奥运会上取得好成绩为国争光同时推动全民健身运动的开展，进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进。

“两会”相同的指导思想、目的和意义，完全可以用一种运动会的方式来展现。当然，组织形式可以采取单设中学生年龄组的方法来进行比赛。

1.2 “两会”基本相同的举办规格

“两会”都是省级最高规格的大型综合性体育运动盛会，同样需要省级领导和相关部门的亲切关怀和大力支持。各地级市的领导和有关的职能部门，也都需要积极的参与到具体的工作之中。“两会”相同的规格，使得许多领导和部门重复工作繁重，大大地降低了领导与职能部门的关注度和社会影响力。

1.3 基本相同的举办规模

“两会”都是按21个地级市为单位报名参赛。参赛单位相同，参赛人数相近，举办的时间也相仿。所以说“两会”的举办规模基本相同。重复的参赛单位和相对重复的参赛人员以及几乎相同的办赛人员，使比赛缺乏必要的新鲜感和应有的竞争欲望。

1.4 基本相同的项目设置

表1 广东省运动会和广东省中学生运动会项目设置

广东省第十届中运会 2012年 深圳 10个大项

“两会”无论是在大项设置，还是小项布局方面，都有着许多雷同，参赛项目的互补性很差，项目设置的关联度过高。另外，项目设置的过于集中，也不利于本地区体育运动的全面发展（见表1）。

1.5 基本相同的年龄层次

“两会”许多主要项目的年龄要求是相同的。这样的安排使省运会失去了全民性及广泛性。同样也使得中运会缺失了应有的独特性。没有年龄层次上的衔接和区分，对体育人才的培养和使用非常不利。（见表2）

表2 广东省运动会和广东省中学生运动会运动员年龄

1.6 基本相同的场馆使用

广东省运动会和广东省中学生运动会，在竞赛场馆的使用方面，同样存在着许多重复使用的现象。这给各场馆的使用与维护，带来了诸多的不便。另外，对场馆也造成了过度损耗，增加了许多不必要的资源浪费。

1.7 基本相同的关注度

广东省运动会和广东省中学生运动会，均受到省市政府和社会各界高度重视。尤其是新闻媒体的高度关注。各媒体记者纷纷亲临现场报道，省级和各地市电台、电视台和报社等新闻单位也都给予了充分的宣传。而且两项运动会均建立有属于自己的官方网站。通过各种渠道和多种形式，全方位、多角度地对两会进行了大量的宣传报道。如此众多媒体的投入和繁重的报道量，均为宝贵的社会资源，同样不应随意损耗和浪费。

1.8 基本相近的运动成绩

广东省运动会和广东省中学生运动会，经调查发现，两会的运动成绩大都相仿。这也是由于两会的规格、规模、层次、设项、人员等因素相同所至。运动成绩大面积的相近，对运动会本身无益，同时也对本地区体育运动竞技水平的提高无利。

综上所述，诸多的相同之处和不利因素，充分证明了两会合并的必要性。改革原有的竞赛制度和竞赛方法，势在必行。

2 “两会”合办的积极意义

通过对“两会”合办必要性的分析，充分认识到了此项改革的重要性和迫切性。那么具体工作是否可行，仍将需要进行深入的探究。将“两会”合办的具体思路是，把省中运会直接并入省运会，在省运会各个项目中，特设中学生年龄组别的比赛。这种做法的意义主要体现在于以下几个方面：

2.1 保证原有的规格与规模不变

“两会”均属于省级大型综合性体育运动会，合并之后，大大减少了多项工作负担和资源投入。在原有规格与规模不变的情况之下，省、市领导和相关部门以及社会各界的关注和支持不会变。另外，由于工作任务的相对集中，使各方面的投入，更加专注，更加集中，效果也会更好。

2.2 充分体教合办优势

如果说过去省运会是由体育局主要负责举办，省中运会则是由教育局主要负责举办。那么两者合办之后，将改为两局联合主办。这种强强组合的联办方式，必将大大提高办会的质量和效果。

2.3 突出了省运会的全民参与

省运会就要充分体现出全民的参与性。如果省运会只是某一年龄段的体育比赛，那么也就失去了应有的本质和意义。长期以来，省运会已逐渐的丧失了全民参与的广泛性。这种局面应该要得到纠正。然而广东省运动会和广东省中学生运动会的合办，可以在很大程度上，缓解这一不良局面。全民健身的高涨热情和参与大赛的迫切愿望，是两会合并工作行之有效的根本保证。同一比赛，不同分组，各自为战，分别计分，综合排名。让比赛最终的成绩，能够充分体现出各地区全民体育运动的各方成就。而不应该是仅仅体现出某一局部的运动水平。

2.4 科学整合资源共享

举办省一级的大型综合性运动会，涉及到各级领导机关和相关职能部门的大力支持和协同配合，社会各界的鼎力资助，各地方体育局的积极协助和支持。如果合办成为现实的话，教育部门的支持和帮助，其力度将不可估量。各新闻媒体的积极参与和宣传报道等各方面的优质资源，随着两会的合并，将更加突出显现。科学合理的整合和利用好这些资源，就一定会把新型的省运会办得更为出色和圆满。

2.5 勤俭节约利国利民

两会的合办，最为根本的益处就是最大限度地避免了铺张浪费。充分做到勤俭节约，把有限的经费，集中运用到最为需要的地方。这也是最为可行和有利的方面。另外，有教育系统的直接参与，在经费方面能够得到大力的支持。这样为把省运会办得更好，提供了更加良好的经费保障。

2.6 利于培养、锻炼、选拔人才

如果两会合并，参赛人员范围的扩大，竞争也会更加的激烈，这样给选拔优秀体育人才提供了便利和保障。随着省运会参赛的要求和参赛标准以及参赛制度的更改，也将会制定出一系列行之有效的规章条例，以便更加有利于培养、锻炼、选拔优秀体育人才。

3 结语

随着国民经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，体育事业的改革也在步步深入。一切不适应形势发展需要的举措，都应被摒弃。体育竞赛也要顺应社会形势发展的需求，逐步的改革与完善。一些传统的观念和陈旧的赛制，必须要更新和改变。体育事业的蓬勃发展，是社会精神面貌的集中体现。全民关注和全民参与是体育运动发展的重要目标和途径。体育工作者，更应该投入更多的热情和行动，尽心尽力、尽职尽责关注体育事业的发展进步。因此“两会”合办是非常有必要和有意义的举措。

[1]甘宏玲,郝斌,方海涛.大型体育竞赛资金投入特点研究[J].湖北体育科技, 2004(6)∶28-29.

[2]王景连.关于体育竞赛改革的思考[J]. 安徽教育学院学报,1996(4)∶93-95.

[3]孙青.新形势下关于体育竞赛改革的构想[J].体育世界 2010(4)∶51-52.

Analysis of Jointly Running Large Comprehensive Sports Meeting

LUO Weikun
(GuangzhouTraditional Chinese Medicine University, Guangzhou 510006, Guangdong, China)

广东省体育软科学课题（YT1073）；广东省运动会和广东省中学生运动会合办的可行性研究。作者简介：罗伟坤（1961-），广东新宁人，本科，副教授，研究方向：体育教学与训练。