供电企业如何规避法律风险浅析

摘要：近年来，随着供电企业的不断发展、社会环境的巨大变化和相关法律的逐渐完善，供电企业的法律风险不断加大，由于法律意识的欠缺、法律人才的缺失，法律风险机制的不完善、企业监管等问题造成不少供电企业都会被涉电纠纷所困扰，如何通过合理合法的方式将危险扼杀于萌芽状态，规避法律风险，维护供电企业的最大权益，是供电企业法律工作者的最主要的任务。本文就将从几个方面浅析如果让供电企业规避法律风险。

关键词：风险预防；风险控制；规避；方法

1 保证合法经营，是规避风险的基础

保证合法经营是让供电企业远离民事纠纷的基础，坚持依法经营，弘扬法治精神，让企业的每一项决策，每一步工作都有法可依、有法必依，才是企业规范法律风险，远离民事纠纷的第一要义。

近年来，供电企业法律风险的出现，法律纠纷的增多，不是没有原因的，企业法律意识欠缺和依法行政意识不强是诱发供电企业法律风险的主要原因，企业认为只要把该做的工作做好就好，往往会忽视工作中的法律问题，没有做好相关的监控工作，在无形中可能就会造成重大法律风险。

只有加强自我约束，将供电企业的业务合规合法化，完善操作流程，将企业的一切经营活动都纳入法律轨道，保证自己的所有活动都依法守法，才能合理的规避法律风险，甚至消除法律风险隐患，远离民事纠纷，如果陷入民事纠纷，也能够在民事诉讼中提高胜诉几率。

2 做好风险控制和预警

2.1建立法律人才库，帮助企业进行工作

企业应当配备专业的律师团队来帮助企业进行工作，坚持全程监控、全员管理，对企业的没重大经营活动的每一步都做好监控，做到供电企业法律风险的事前能预警，发生时能及时控制。建议企业可以建立法律人才库，从相关的合作律所，公司法务以及有法律学习背景的员工中进行抽调，建立“全职”和“兼职”法律人才库，保障法律人才的完备，动态抽取人员，对每项活动做好检测，将法律风险消灭于萌芽，并且供电企业在发生民事纠纷的时候能够做出及时的反应。

2.2建立风险评估机制，做好事先考察

近年来，随着供电企业的发展和社会环境的变化，供电企业的业务增多，供电纠纷日益增多，种类也趋于多样化，所以，想要做好风险的规避，必须定期对可能出现的法律风险作出调查，及时建立法律风险预警机制，对企业的决策实施之前做好事前评估，企业配合专业的法律顾问和企业法务团队，合作建立风险的评估机制，对于可能出现风险的项目，要事仔细先考察，做到万无一失。将所有之前的出现的法律纠纷，法律问题做好记录，避免再次发生，对于风险性较大的经营活动，必须让专业的律师团队进行法律调查，做好评估。

2.3加强法制建设宣传才能及时规避风险

企业要想做到全面规避法律风险，就必须要做到企业内人人都知法懂法，这样每个员工都会在工作中加强法律意识，提高自控能力。企业要加强《民法》、《电力法》、《电力设施保护条例》等相关法律法规的宣传，提高员工法律意识，做到人人懂法、知法、用法，在实际操作的时候才能对风险有意识、能规避，才能更好的将法律风险前移，预防涉电案件的发生。

企业可以通过建立学习小组。与当地媒体合作宣传或者与当地大学联合建立学习班级等方式，并建立奖惩机制，提高员工的法学学习积极性。

3 做好企业合同管理

电力纠纷主要围绕于侵权纠纷和合同纠纷两大类型，供电企业如果将合同的管理做好，不仅会大大降低企业法律风险，还能提高企业的运营能力，所以合同的管理在企业的法律风险的规避上有重要的作用。

目前企业的合同管理存在如下几个问题：合同文本欠缺规范和周全，合同的正文必要求全面、要约完整、有明确的权利义务规范、用语准确无歧义，如果有所欠缺可能会在合同履行时带了巨大的法律风险；合同履行监控欠缺，类似采购合同、建设合同、供电合同等需要签订后及时实施，但合同在执行时，能否能按时合规完成需要及时监管，如果缺乏相关的监控机制可能会在操作时引发企业风险；违规签订合同，如未及时与施工单位签订合同，无视《招标投标法》通过签订补充协议等方法代替招标合同等等，导致合同管理出现重大纰漏。

出现问题的主要原因是企业的法律意识的欠缺，合同管理人才的欠缺，缺乏必要的审查和评估步骤，为了及时规范供电企业的法律风险提出几项建议：

强化供电企业合同管理意识，合同由专人起草，合同内容必须明确完整、规范、严谨，符合《合同法》的要求，合规合法，明确权利义务，并由公司的法律顾问和法务对合同中的条款做好严格的审查；

明确责任体系，加强监管和审查，强化责任追究，加强监督力度，对于合同的执行要有专业的团队负责监管，让每一步都有迹可循法，当合同的履行出现如价格变动，自然灾害，社会环境问题等任何问题时，要及时通过签订补充协议，办理变更手续等方式，保证合同的继续执行；

提高合同管理人员素质，搭建制度平台，责任到人，保证不会出现徇私舞弊等现象的发生，加强普法宣传，增强合同管理的意识。

4 加强法律队伍建设，强化人员考核制度

企业要建立自己的法律顾问队伍，招聘具有执业资格的律师进入团队，对企业工作把关，合理规避法律风险，做好评估和监测，在民事纠纷发生之后也能及时的做出应对，用合规合法的方式维护好企业的应有利益。

供电企业内部员工建立明确的奖惩机制，把责任追究到个人，如果没能及时规避风险要及時追究责任，对于能及时发现和规避风险的员工要进行奖励，提高供电企业员工参与的积极性。

5 结语

评价企业的法律工作做的怎么样不是看我们能赢多少官司，而是要去衡量通过企业的自身的努力规避了多少法律纠纷，将风险控制在萌芽的状态才是我们供电企业法律工作者该做的。

企业如果能够做好自己的本职工作，所有的操作合法合规，并建立相关风险预警机制，做好评估和监测，就能及时发现法律风险规避法律风险，减少不必要的民事纠纷，保障供电企业的经营安全和可持续发展。

参考文献：

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作者简介：

李小建（1984.09—），男，湖北襄阳人，中级经济师，研究方向：企业经济法律管理。endprint