电力工程项目中设计阶段对成本控制的影响

杨芬

摘 要：随着我国电力市场的不断饱和以及响应国家进行"走出去"的政策号召，促使我国大量的施工总承包企业与许多国内的电力设备企业开始向海外发展和拓宽市场，为了能更好的使我国的电力工程得到快速发展，如何控制成本就显得尤为重要。

关键词：电力工程；设计；成本控制

随着社会发展用电量的增加，输变电工程以及项目的投资与建设规模也在不断扩大，但是项目实际建设过程中，在进行某项项目投资与建设时常会造成一定的资源浪费，使建设项目出现“三超”现象严重，导致电力企业项目建设中在付出更多的物力、人力的同时，阻碍了电力企业经济的发展。针对以上出现的问题，极需我们提出切实有效的解决措施，加强工程设计阶段成本的控制工作。

一、电力工程项目中设计阶段成本控制存在的问题

1.电力企业针对设计阶段的奖罚机制不完善

电力企业针对设计阶段的奖罚机制不完善，主要包含以下几方面内容：（1）缺乏完善的奖罚机制。在实际工作中，设计人员为了能按时完成工作任务常需加班到很晚，同时需承担各种风险，由于较长的工作时间未能得到相应的报酬，导致部分设计人员的工作积极性不高。（2）未设置完善的监督机构。在开展实际设计工作时，电力企业未能设置相关完善的监督机构，对出现的一些浪费现象未很好的进行监督与管理。（3）成本监督不到位。从目前实际设计工作中来看，部分设计工作的人员为了保证质量和满足对设计的要求，常采用比较保守的设计方案，无形中提高了设计制作的成本。

2.设计与投资之间的联系不够紧密

进行工程设计时对从事相关设计的工作人员也有一定的要求，常言道“在其职谋其事”，作为输变电过程的设计，作为设计人员和造价人员，需要两个专业的人员根据自己职责完成自己应该负责的工作，完成自己专业方面的工作任务。但是实际工作中，从事设计工作的工作人员与从事造价方面的工作人员不能很好地进行配合，导致从事造价工作的人员对工程的实际情况与工程勘察情况缺乏深入全面的了解，导致工程的估算和预算出现偏差。

3.信息反饋不及时

当工程项目结束后，未能将成本与造价信息及时进行反馈，以及在项目结束后进行相应的系统评价，导致工程设计时不能对实际工作中发生的问题以及工程造价问题得到及时的解决，有可能将问题带到下一个工程项目中去，不利于成本控制工作的开展。

二、对加强设计阶段成本控制的建议

1.注重项目设计阶段技术与经济的评价

首先，在对电力工程进行建设过程中，电力企业需对其成本控制进行高度的重视，要将成本控制在理想范围内。具体措施：

（1）从对项目进行可行性评估研究时就开始考虑电力工程项目的资金消耗是否超过预期，将每个阶段的成本控制划入工作的重点，并采取合适的处理方法，将项目成本放在第一位，使其能够顺利完成工程设计工作；在进行设计时，要详细的了解电力工程实际情况，保证项目与实际情况相符；运用多种方式的指标对某个方案的设计进行各种方面的全面具体的分析。例如通过对该项目劳动力、技术与配套设备等方面进行定量分析，然后根据所得结论，选择出既能节约资金又能在实际中应用的方案。

（2）在实际设计工作中，参照每个阶段从事工程造价的人员及从事设计方面的人员实际工作，将两者紧密地联系在一起，促使其工程造价的人员与设计方面的人员在工作中能够相互配合。例如：在进行设计时应严格遵循投资预算以及可行性研究报告的要求，并根据可行性报告的相关数据要求做好相应的设计，然后由从事经济专业的人员对其经济技术做出相应的比较，在开始设计施工图纸时，从事设计工作的人员要彻底按照概算造价以及设计的初步内容与范围进行设计，然后再由从事造价工作的人员对其的设计方案进行相应的对照比较，通过此种方式来保证成本的有效控制。

2.实行监理制度

就目前的情况来看，部分的电力工程项目只是对项目的实施过程进行一定的监管，简单来说就是对该项目的具体施工过程进行监管，而对那些在设计阶段就进行监管的企业不多，并且该理念也没有得到大力的宣传与推广。

对于有着丰富经验能够对成本进行控制的人员应在开始设计时就要求对其过程进行监管；而且，不仅要做到保证设计品质与功能以及与业主之间的有着良好有效沟通，同时还要做到将成本控制在合理范围内。需注意的是：

（1）电力企业的主管部门要对电力设计监理资质人员进行严格的考核，要对其进行一些培训与考核，培养出更多的电力工程设计监管方面的人才，还需制定出与之相对应的规章制度来对其进行规范与引导。

（2）而业主方面而言，在寻找监理方面的人员时要严格地遵守国家制定的规章制度，在管理方面可进行招标方式，在寻找监理单位时要看其是否具备相关资质，要确保从事相关工作的监管人员有足够的监管资格。

3.大力推行限额设计

首先，限额设计主要指的是在已经获得批准的投资预算报告以及可行性研究报告的具体要求下，先将与之对应的初步设计阶段完成好，再根据设计的总体预算对施工设计以及技术方面设计进行控制。在每个专业都做到电力工程正常的情况下，根据相对应的投入金额进行一定成本控制方面的设计，将一些不是特别合理的变动除去，使最终的设计成本不超过投资的总金额。

其次，注重专业技术水平培训。执行设计任务的单位以及人员对设计成本有着明显的导向作用；因此，要想更好的控制设计的成本，就必须要对设计方面的人员进行专业技术水平培训。当在实际设计过程中，需要将电力工程的实际情况相结合，根据不同的阶段将投资金额进行不同的分配，并对每个专业要制定与之相对的限额，并对各专业进行严格的要求。

限额设计对从事此项工作的人员提出了一些具体要求，比如：要求工作人员需具要有一定先进的经济观念，能抛弃以往的旧思想，将降低工程造价作为最重要的工作思想，在设计方案上下工夫，积极对各环节的造价进行比对，对某个预算费用超标的环节，能积级寻找出现问题的原因并将及时进行解决，争取获得做大的经济效益。

最后，制定实施完善的奖罚制度。根据投资所用的限额对各专业进行评估，针对出现问题的专业及时进行改正，并实施一定的赏罚制度。

4.成本控制的提议

在海外电力epc模式工程项目中，设计方与总包方需在已投标阶段进行充分的沟通，在初步勘察选址、了解项目背景，设备选型、确定塔位等方面，顺利开展合同谈判、管理协调、信息收集等各方面的工作，大大降低工程造价和项目周期的成本。

结束语

综上所述，要想做好电力工程项目管理，首要重点是注重其成本的控制，尤其是设计阶段的成本控制最重要，是整个工程造价的重要一环。因此，加强电力工程项目设计阶段的成本控制工作，降低工程造价和项目周期成本，同时使电力企业更好地适应现今经济社会的发展要求。

参考文献：

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