下足“绣花功夫” 闯出脱贫新路
—— 荔波实施“六个一”精准扶贫工作法

文_王永杰

荔波县在决战脱贫攻坚中探索形成一户一策、一户一卡、一周一话、一月一访、一季一清、一月一查的“六个一”精准扶贫工作法，闯出了一条干群齐心克难攻坚的脱贫新路。

2017年，荔波县在决战脱贫攻坚中下足“绣花功夫”，探索形成一户一策、一户一卡、一周一话、一月一访、一季一清、一月一查的“六个一”精准扶贫工作法，破解了工作不务实、帮扶不扎实、脱贫不真实、发动群众不充分的问题，提高了扶贫效率、增强了干部信心、赢得了群众认可，闯出了一条干群齐心克难攻坚的脱贫新路。目前，全县已有10个贫困村，6307户贫困户25223名贫困人口实现脱贫出列。

一户一策，精准帮扶。按照“户户有增收项目、人人有脱贫门路”要求，结合贫困户基础条件和意愿，围绕“一达标、两不愁、三保障”目标，为15010户贫困户量身制定一户一脱贫方案，出台《荔波县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（试行）》《荔波县财政扶贫资金项目管理办法（暂行）》《荔波县财政专项扶贫资金“先建后补”实施办法（暂行）》，整合部门帮扶资金建立扶贫奖励激励资金，按户分类实行资源“量化入股、先建后补、以奖代补”扶持模式，保证贫困户年度家庭收入达到或超出脱贫标准。茂兰镇91户贫困户以资金入股贵州荔波绿宝石丝绸有限公司，户均年增收500多元；扶持677户贫困户养牛548头、猪258头，带动户均年增收4000多元。

致富带头人覃海恋（左三）带领合作社社员将种植的蜜柚装袋投放市场。（王永杰 / 摄）

贫困群众参与种植铁皮石斛增加收入。（荔波县委宣传部供图）

同时，每年组织开展以产业脱贫为主题的项目现场观摩会，激发乡镇比学赶超、你追我赶抓产业的工作氛围；创新在全县贫困户中开展“三有”（有感恩之心、脱贫之志、增收之行）评选活动，形成“要发展、争脱贫”的良好氛围。

一户一卡，亮明身份。以乡镇为单位，因村、因户选派挂帮人员，人岗相适地解决好“谁来扶”的问题。制作帮扶责任人“责任卡”、贫困户“明白卡”，精简记载贫困户信息、致贫原因、脱贫需求、帮扶计划、帮扶措施及帮扶责任人姓名、单位、电话等信息，使干部与贫困户互通有无。

截至目前，全县共制作“责任卡”3万余张，发放脱贫攻坚政策“口袋书”15010份，帮扶“明白卡”15010张。

一周一话，建立友谊。要求帮扶责任人每周与帮扶对象通亲情电话，并明确每周六为“亲情通话日”，通过通话了解贫困对象就业、收入、生活和脱贫增收情况，掌握帮扶贫困户项目推进情况，协调解决项目实施过程中的问题，引导有劳动能力的贫困对象到有市场及收入稳定的行业和地方务工，助力各项扶贫政策的执行落实，有效畅通感情服务“最后一公里”，构建干群同心协力攻坚的精准扶贫工作大格局。

截至目前，全县已通过亲情联络向15000余户52000余人宣传脱贫攻坚政策，提供就业岗位15000余个，引导4000余人在项目工地、农家乐、桑蚕厂等就近就业。

一月一访，跟踪推进。将每月最后一个星期明确为“精准扶贫走访周”，由挂帮干部常态化、制度化走访帮扶对象，了解贫困户家庭信息、需求和收入变化等情况，解决生产生活难题，跟踪推进扶贫项目落实，抓常、抓细、抓长精准扶贫。

2017年以来，全县干部共走访贫困户12914户（次），为贫困群众办实事1.35万件，累计投入各类扶贫资金近3亿元，其中仅产业扶贫资金就达19283万元，通过“特惠贷”贴息方式橇动金融贷款2.78亿元投入扶贫开发，覆盖贫困户6161户。

一季一清，知晓进度。明确每季度最后一个月30日为“精准脱贫台账日”，按照收支台账一月一户一档案要求，由挂帮干部为帮扶对象计算、录入当月收入台账，重点帮助贫困户算清产业项目增收、务工收入和家庭重大支出三笔账，让贫困户心中有数并认可，以增强贫困户的脱贫自信心和获得感。

2017年前三季度，全县农村人均可支配收入完成6878元。

一月一查，压实责任。实行县委、县政府主要领导负总责，8名县委常委挂帅8个战区指挥长，每个战区成立脱贫攻坚专项督查组，明确每月第一个星期为“精准脱贫督查周”，采取明查暗访与走访群众相结合，重点督查贫困户走访、扶贫政策落实、扶贫项目推进、贫困户收支等内容，定期通报督查结果。

对履行职责不到位、帮扶成效不明显的责任人记录在案，与年度目标管理考核挂钩；对慢作为、乱作为和不作为的，由纪检监察部门进行执纪问责。

目前，全县已开展督查177次，发现问题118个，对违法违纪干部立案62起，结案53起，约谈11人。