加强高校廉政文化建设的现实路径探析

摘 要：高校廉政文化建设作为全社会廉政建设的有机组成部分，是党和国家先进文化在高校中的集中反映和体现，但随着高等教育改革的深入，教育资源规模的不断丰富和办学自主权的扩大，高校廉政文化建设却相对滞后，高校权力异化，以权谋私等腐败现象频发，其危害严重，影响深远。因此，加强高校廉政建设对社会发展、党的建设、高校改革创新具有十分重要的现实意义，高校应立足社会文化建设大局，紧密结合时代要求，不断探索新路径，才能持续推进廉政文化建设，提升廉政文化建设的成效。

关键词：高校 廉政 文化 现实路径

高等院校中党的建设体系直接关系到党的领导地位，关系到党的教育方针的贯彻落实，关系到高校以人为本的办学方向和人才培养的政治素质。廉政建设是党建工作的不可或缺的有机组成部分，廉政文化建设也是国家文化建设总体布局中非常重要的环节，高校廉政文化建设是党和国家先进文化在高校中的集中反映和体现，在净化社会风气中发挥着重要的带动和辐射作用。

一、高等教育领域腐败的严重危害

高等教育领域的腐败问题危害极大。高校风气不正、腐败行为频发，严重损害了国家利益，破坏了大学形象，不仅严重影响了青年大学生的健康成长，降低了人才的培养质量，浪费了财政资源，直接影响了高校的改革和发展，而且使社会主义精神文明的源头受到污染，使人们对神圣的学术殿堂产生信仰危机；再者，破坏了高等教育的公平性；打击了热心教学、潜心科研的普通教职工的工作积极性；同时，也影响广大人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心和决心，对高校的腐败问题必须坚持零容忍，对廉政文化建设必须坚持常抓不懈。

二、加强高校廉政文化建设的现实意义

加强新形势下高校廉政文化建设，推动高校形成“以廉为荣、以腐为耻”廉政文化氛围，提升大学社会形象，提升大学综合竞争力，对促进全社会的文化建设与健康持续发展，具有十分重要的理论意义和现实意义：

（一）高校廉政建设与党的廉政建设紧密相连，具有统一性。高校作为社会重要的有机组成部分，高校廉政文化建设也是在整个社会廉政建设的大环境下而存在。高校是文化传播与学者聚集的地方，传承文明、培育人才的社会责任又赋予高校廉政文化建设新的内容，高校师生作为推进“以廉为荣、以腐为耻”廉政文化氛围形成的主力军，是全社会廉政建设的风向标，对提升全社会的廉政建设具有积极引导和示范作用。高校做为教育和科研基地，应充分利用自身文化特色和科研优势，不断完善和丰富党的防腐倡廉制度体系，为社会主义廉政文化建设提供理论支持和坚实保障。

（二）加强高校廉政文化建设，形成以教育为重点、文化为主导、制度为保障的高校廉政体系，不断加强思想道德与权力价值观教育和培训，切实端正高校领导干部的思想作风、工作作风、生活作风，为社会树立正确价值观念和行为导向，已成为高校顺应时代发展的必然要求，是实现高校发展和创新的重要因素，也是推动高校廉洁育人、改进科研风气、保持高校领导干部队伍先进性和纯洁性、传播社会廉洁文化的重要保障和有力支撑。

（三）高校廉政文化是高校各项廉政制度得以有效执行的观念基础和氛围环境。廉政制度建设对廉政文化和廉政行为的形成具有积极的促进作用，廉政文化作为廉政建设方面的共识、理念和行为模式及其评判标准，又是廉政制度得以顺利执行的根本保证。如果没有高校领导干部及广大师生对廉政文化的普遍认同，规章制度将变成一纸空文，理想信念也将变成一句口号。

三、加强高校廉政文化建设的现实路径

新时期，我们党面临着提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史课题，廉政文化建设在解决这两大课题的漫长过程中扮演着重要角色。高校目前处在转型发展的关键时期，廉政建设也出现了新态势、新情况，高校应立足社会文化建设大局，紧密结合现阶段的实际情况，精心做好顶层设计，科学设定目标，多措并举，循序渐进，持续推进廉政文化建设。

一是要建立完善高校组织领导机制和部门联动机制。高校党委要全面负责高校廉政建设的各项工作，将廉政文化建设纳入大学发展整体布局，充分建立落实自上而下的廉政责任制度，实施党委领导下的纪检监察机关主导，组织、宣传、教务、人事等跨部门分工协作的整体格局，使廉政文化建设在统筹安排、资源共享、紧密协作的和谐氛围中不断推进。推进高校廉政建设阳光工程，建立廉政建设信息公开化、规范化制度，划分层次，突出重点，及时预警，针对高校领导干部廉政建设存在的问题，建立台帐，限期整改。同时，应充分发挥教职工代表大会、民主党派、群众与社会舆论监督的作用。

二是加强制度建设，不断完善各类廉政文化相关制度。廉政规章制度是高校廉政文化建设规范化的基本保障。加强廉政制度在执行过程中的动态管理，是廉政文化建设持续健康发展的关键。建立科学合理的目标管理体系和严密的责任追究机制，对廉政文化建设的目标、任务、过程、措施等做出具体安排，明确责任，有序推进，奖优罚劣。高校廉政制度建设中，应围绕高校教师政治思想、道德情操、行为修养、治学施教等师德师风建设，围绕当代大学生的思想品德、理想追求、意识情操、行为规范等人格品质建设，围绕管理人员的理想信念、政治觉悟、价值取向、无私奉献等行为作风建设，有针对性地建立健全规章制度、行为规范及廉洁从政行为准则等，使学校各类人员在思想品德、行为作风等方面都有规可循、有法可依，逐渐把外在制度转化为内在精神，培养廉洁奉公、诚实守信的自觉性和主动性。

三是不断拓展思路，创新形式。以党性教育为根本，以理想信念为核心，以基本道德规范为基础，以传统廉政文化教育为手段，以党纪党规和法律法规教育为重点内容，对领导干部不断进行反腐倡廉教育，将廉政文化教育列入学校党建和思想政治教育课题研究，并将其纳入高校各级领导干部的培训计划，定期举办高校廉洁从政教育专题讲座。高校要充分利用挥自身人才资源和理论研究优势，以丰富的文化载体传递和表现廉洁、拒腐、敬业、奉献等高尚品质，弘扬社会廉政精神，遏制各种扭曲的价值观念，增强高校廉政文化的感召力、吸引力和渗透力，不断巩固高校廉洁文化教育成果。

四是坚持与时俱进，注重实效。坚持把高校廉政文化建设与社会政策形势教育相结合，高校廉政文化与基层廉政文化建设相结合，要把高校廉政文化建設与党和国家新要求、新任务和新目标融为一体，提升时代气息和时代精神。要坚持修德与法治同步，要充分利用高校文化平台，创建先进的廉政文化载体，引导教育高校领导干部正确处理好廉洁自律与实际利益的关系，牢固树立自我防范、自觉抵御意识，努力养成廉政自律的思想观念和行为习惯，重塑高校文化清廉的社会形象。

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作者简介

刘志浩（1987—），男，籍贯：山东菏泽，新乡医学院人事处，助教，主要从事人力资源管理研究。