国家审计职业化的现实路径选择

李宁

摘要：职业化是国家审计制度改革重要方面，本文结合中国国情，指出当前职业化发展中存在的问题，并提出具有现实应用性的职业化路径。

关键词：审计；职业化；现实路径

中图分类号：F239.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-000-01

近年来，审计机关在国家治理体系中的功能作用越来越重要，党中央和国务院对审计工作重视程度也越来越高，多次提出加强审计监督的要求，并在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《国务院关于加强审计工作的意见》、《中央两办关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》等文件中明确提出审计职业化的目标，审计职业化已成为国家审计制度改革的一个重要方面。

一、国家审计职业化的现状

审计职业化是指在特定的政治制度环境中，审计机关具有特殊的法律地位、隶属关系、职责权限、资源保障、质量保证和教育培训体系等，同时审计从业人员拥有专门的职业道德、知识储备、业务技能、准入资格、晋升机制以及标志性职业形象。

当前，我国采用行政型审计体制。国务院设立审计署，主管全国的审计工作。县级以上的地方各级人民政府设立审计机关，在本级地方行政首长和上级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工作。国家审计人员身份多样，主要以行政编制为主，一般被划入行政执法类，与绝大多数党政机关的公务员管理模式基本相同。

二、国家审计职业化存在的问题及根……