跨境电商产业助推“一带一路”：经验、困境与启示
——以杭州市综试区实践为例

□ 李贤祥

2015年3月，国家首次批准杭州成立跨境电商综合试验区，这是中央政府推进外贸制度改革，实现外贸突围的“先行先试”战略性和探索性决策。随着同年3月底海南举行的博鳌亚洲论坛《“一带一路”愿景与行动》的推出，也使得“一带一路”相关项目正式进入“落地”阶段。“一带一路”强调互联互通，而跨境电商也需要对应信息基础设施、贸易资金等方面的融通。面对国内工业制成品产能过剩，出口贸易连续下滑的背景，杭州作为“网上丝绸之路”的始发地，创新贸易方式改革的近两年时间，跨境电商为杭州外贸出口提供新的增长极，尤其是对“一带一路”沿线跨境电商相对成熟或潜力较大的俄罗斯、中东等国贸易增长趋势较为明显。因而探索杭州跨境电商要素改革既有的经验、困境及启示，对加快实施国家“一带一路”战略，有效扩大外贸出口份额，推进全球数字经济发展具有深远的意义，同时对全国更大范围内经验复制推广有较好的借鉴作用。

一、跨境电商的“网上丝路”构成“一带一路”一部分

互联网基因融入传统贸易的跨境电商，使得原先的跨境交易的中间环节大大减少；基于信息的对称、去中间化及自主品牌的突破使得跨境电商更容易降成本、提质量和搭平台，就此方面来看，跨境电商既是传统贸易业态的供给侧改革，同时也是“网购”时代向境外扩散的一种表现形式，被称为“网上丝绸之路”。“一带一路”沿线的中亚、中东欧、拉美、中东和非洲等国是跨境电商快速增长的新兴市场，而亚太地区内消费品工业较为发达且各国错位发展，相关基础设施发达，移动互联网普及率高，成为世界上跨境电子商务最重要区域市场。……