总统的权力：美国执政党更替与中美贸易(1984—2015)
——兼议中美经贸关系

马弘 滕越 徐嫄

0 引言

2012年2月14日，时任中国国家副主席的习近平在访美时提出：中美经贸关系是中美关系的“压舱石”“推进器”(习近平, 2012)。经贸关系也不可避免地受到政治关系的影响。长期以来，美国政府由民主党和共和党通过选举轮替执政。由于两党的理念和利益分歧，轮替执政对美国对外贸易尤其中美经贸关系可能产生重大影响。林珏(1997)指出中美贸易政策的不稳定状态正是由于美国的“两党分治”，陆曦(1998)也持有类似观点。徐康宁和韩会朝(2014)认为美国政治架构一定程度上影响对华贸易政策的方向：民主党的政策主张更具有贸易保护主义的色彩，倾向于对华施压；共和党相对宽松自由，对华贸易政策主张更加积极灵活。Conconi et al.(2014，2018)用实证回归证明了民主党对贸易自由化改革的支持不如共和党强烈,类似的研究还有Allen and Hopkins(1997)、Gilbert and Oladi(2012)等。Che et al.(2017)运用断点回归研究发现民主党派众议员更倾向于反对促进自由贸易的法案，支持有关经济援助(如最低工资、职业培训、失业援助等)的法案。可见两党之间存在较大分歧。不过现有文献多是从国会议员的党派角度出发研究美国整体贸易政策的走向，没有综合考虑总统党派的影响，也非聚焦于中美两国的贸易发展。当下，中美关系是全球政治经贸关系最重要的组成部分。在全球化不断发展，而同时贸易保护主义有所抬头的背景下，中美经贸发展不仅影响双边经济利益，也影响全球经济和价值链的组织、分布和利益分配，有必要进行深入探讨。……