基层党组织践行群众路线问题研究

姜林林 于泉蛟

摘 要：基层党组织是党中央整体践行群众路线活动的重要组成部分，发挥着巨大的作用。基层党组织应明确定位，做到上引下联，服务基层。同时，基层党员在宏观上要坚定信念、立党为公，有一个宏大的追求、抱负；在微观上要心系百姓、注重细节，在平凡的工作中实现自身最大的价值。

关键词：基层党组织；群众路线；践行

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）08-0126-02

目前，党中央大力推进践行群众路线活动，基层党组织践行群众路线是党中央践行群众路线活动中的重要组成部分，在实际践行群众路线活动中发挥着重大的作用。可以肯定，没有广大基层党组织具体的从群众中来、到群众中去，没有广大基层党员身体力行地践行群众路线，党中央践行群众路线活动将失去根基，无法取得实效。这就涉及基层党组织如何践行群众路线？如何把践行群众路线工作做好？真正支撑起全党、全国整体的群众路线教育实践活动等一系列问题。对这些问题的探究和解答将具有重大的理论和现实意义。

一、明确定位，上引下联，服务基层

所谓的基层党组织，重在基层，主要就是指身处基层第一线，在社会各领域、各行业，与广大人民群众密切接触的，真正与普通百姓紧密联结的基层党组织。这注定了基层党组织具有分布广泛、涉及面宽，与广大人民群众实际接触等典型特征。而正是由于这些典型的特征，基层党组织在践行群众路线的过程中，首先应该明确定位，从自身的实际情况、本职功能出发，真正肩负起基层党组织践行群众路线的具体使命。

首先，基层党组织就是要面向基层、服务基层，真正为具体的、现实的、普通的老百姓服务。这是基层党组织的首要定位。其实，这一定位的意义是十分重要的。广大普通的老百姓，就是从身边实际接触到的基层党组织、基层党员的身体力行、具体言行中，去了解中国共产党，形成对中国共产党整体的印象。反过来说，如果基层党组织、基层党员服务群众做得不好、做得不到位，甚至出现严重地违反党性、侵害百姓利益的行为，就会失去广大人民群众对党的信任，最终的严重后果就是形成党中央与广大普通群众“两张皮”的巨大反差。所以，从这个角度来看，基层党组织践行群众路线，是党中央整体践行群众路线活动的基础、根基，甚至来说，党中央整体的群众路线教育活动，重中之重就在于广大基层党组织践行得好不好、到不到位。如果广大基层党组织，身处于百姓现实生活中的每一位基层党员，都能够做到身体力行，切切实实地为百姓服务，那么，我们党就会深深地扎根于广大人民群众之中，深深地树立起在每一个百姓心目中的伟大形象。基层党组织面向基层、服务基层，是其践行群众路线活动的首要定位。

其次，基层党组要做到上引下联，积极架构起上级党组织与广大人民群众之间沟通的桥梁。这里主要分为两个方面：一是传达、宣传。认真、严谨、到位地传达上级党组织的指示、要求，真正做到党的践行群众路线要求的宣传者、贯彻者、落实者，这是基层党组织必须做好的本职工作。二是真实反映民意。走进广大人民群众具体现实的生活中，了解广大人民群众的心声，把最普通百姓的各方面诉求，完整准确地向上一级党组织汇报，这是基层党组织是否做好本职工作的重要体现。就是说，基层党组织发挥着重大的桥梁、媒介作用。这种桥梁、媒介作用是党中央整体践行群众路线活动过程中必不可少的重要环节。没有基层党组织全面、准确、有效地落实党中央的践行群众路线要求，无论党中央如何强调、多么重视，都不会在广大人民群众中带来具体的反响；而没有基层党组织科学、准确、客观地向上一级党组织传递广大人民群众最现实的诉求，最渴望的期盼，党中央整体的群众路线活动也会出现流于形式，浮于空中，达不到要求的实际效果。因此，基层党组织的上引下联，做好桥梁、媒介作用是基层党组织践行群众路线活动十分重要的功能定位。

二、立党为公，坚定信念，永恒追求

基层党组织、基层党员，身处于基层，做着最普通、最平凡的工作。但是，基层党组织也是党组织体系中的重要组成部分，基层党员也是中共党员。就是说，基层党员也要有宏大的价值取向：立党为公；也要有坚定的政治信仰：对社会主义、共产主义的执着追求。正如习近平同志所指出的：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命之本。”[1]121实质来说，基层党组织、基层党员，在宏观上也要树立大局意识，有高度、有深度地理解党的群众路线；有长远、有规划地践行群众路线。

这里，主要分为两个方面。一方面是基层党组织、基层党员，如果仅仅是做到上命下达，仅仅是做好所谓的自己最本职性的工作，那么，就有可能带来具体工作的干枯、乏味，出现工作流于形式、走走过场、浮于表面、完成任务、万事大吉等问题。更为严重的，可能带来基层党组织涣散、基层党员不务正业等反面的倾向。这是基层党组织、基层党员不能深谙党的群众路线内在实质的重要表现，如果不能从世界观上树立群众观点、群众路线，那么具体工作肯定做不好。另一方面，如果基层党组织、基层党员有着宏大的价值取向、有着坚定的政治信仰，能够在世界观的意义上深刻把握群众路线的内涵，那么，在具体践行群众路线的过程中，就可以深刻做到体察民情，真正发现广大人民群众的诉求，把工作做得有声有色、有条有理，甚至带有特色、带有创新性。实质来说，广大人民群众是最有活力的，广大人民群众的生活是最丰富多彩的，基层党组织、基层党员践行群众路线，可以做到绘声绘色、有滋有味。正如党的好干部——焦裕禄同志，其所作所为，就是标准的楷模。

笔者认为，基层党组织、基层党员，尤其对于基层党员自身来说，要从心底有着一份追求。既然加入了中国共产党，既然选择了为党工作、为人民服务，那么，在平凡普通的岗位中，就不要抱怨、就不要發牢骚，与其说满腹怨气、满心牢骚，还莫不如脚踏实地，一步一个脚印，把最细小的事情做好、把最普通的工作做到极致。当回首往事，当看到百姓真实的笑容，在看到自身取得具体的工作实效时，觉得自己对得起自己的良心，觉得没有白白地浪费人生。笔者认为，这就是最大的人生价值。正如毛泽东同志在评价白求恩同志所指出的：“白求恩同志毫不利己专门利人的精神，表现在他对工作的极端的负责任，对同志的极端的热忱。每个共产党员都要学习他。不少的人对工作不负责任，拈轻怕重，把重担子推给人家，自己挑轻的。一事当先，先替自己打算，然后再替别人打算。出了一点力就觉得了不起，喜欢自吹，生怕人家不知道。对同志对人民不是满腔热忱，而是冷冷清清，漠不关心，麻木不仁。这种人其实不是共产党员，至少不算一个纯粹的共产党员。”应该做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人”[2]559-560。无论怎样，基层党组织、基层党员，在宏大的价值取向上，在坚定的理想信念上，立党为公、执着追求，是践行群众路线的思想根基。

三、心系百姓，注重细节，平凡奉献

基层党组织、基层党员，最直接面对的就是广大的人民群众，最切实感受的就是广大人民群众的呼声，最根本体验的就是广大人民群众的生活。其实，这是基层党组织、基层党员最大的人生舞台，也是基层党组织、基层党员最根本的优势。说其是最大的人生舞台，主要是指在广大人民群众中，基层党组织、基层党员可以实现人生最大的价值，工作能力、工作效果可以无限地发挥；说其是最根本的优势，主要是指得到广大人民群众的支持，就会获得无穷的力量，就会有最坚实的后盾。这就意味着基层党组织、基层党员，在具体践行群众路线的过程中，应信百姓，急群众之所急，想群众之所想。应注重细节，百姓的利益无小事，百姓的问题都是大问题。实质来说，就是把最普通、最细小、最琐碎、最麻烦的小事做好，真正地在平凡的岗位中做出不平凡的业绩来，在最普通的工作中做出最伟大的功绩来。只有把细节做好，才能够真正得到广大人民群众的真心拥护。

在艰苦卓绝的革命战争年代，毛泽东同志提出群众路线，从群众中来，到群众中去，真正依靠广大人民群众，获得最广大人民群众的支撑，才取得了革命战争的伟大胜利，缔造了新中国。究其根源，就是关注广大人民群众的具体生活，真正地做到为人民服务。正如在其《关心群众生活，注意工作方法》一文中所指出的那样：“我们要胜利，一定还要做很多的工作。领导农民的土地斗争，分土地给农民；提高农民的劳动热情，增加农业生产；保障工人的利益；建立合作社；发展对外贸易；解决群众的穿衣问题，吃饭问题，住房问题，柴米油盐问题，疾病卫生问题，婚姻问题。总之，一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了，解决了，满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正围绕在我们的周围，热烈地拥护我们。”[3]137毛泽东同志正是十分注重广大群众的日常生活问题，着力解决广大人民群众各方面的诉求，进而才得到广大人民群众真心实意的拥护，最后才取得了革命战争的伟大胜利。

新时期，党中央十分注重民生，突出强调广大人民群众的民生问题是党中央以及各级党组织头等重大的任务，是必须着力解决好的根本问题。正如习近平所说的那样：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”[1]119可以看出，无论是革命战争年代，还是和平建设年代，党中央始终把广大人民群众具体现实的生活问题，放在工作的首要地位。这就意味着基层党组织、基层党员更要肩负起破解广大人民群众最现实、最具体、最平常的生活要求，完成党中央践行群众路线工作的具体要求。同时也意味着，在广大人民群众具体现实的生活中，在基层党组织、基层党员具体细小的工作中，能够做出最伟大的工作成绩来。注重细节、面面俱到、甘于奉献是基层党组织、基层党员具体观察和落实群众路线的着眼点。

总之，基层党组织、基层党员在践行群众路线的过程中，首先要明确定位：面向基层、服务百姓；做好上引下联，積极发挥自身在党中央整体践行群众路线活动中的重要作用。同时，在宏观上，立党为公、坚定信念，在思想深处有一个宏大的志愿、执着的追求；在微观上，甘于平凡、注重细节，在具体践行群众路线的过程中，实现自身最大的价值。

参考文献：

[1]中共中央文献研究室.论群众路线——重要论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2013.

[2]毛泽东选集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.

[3]毛泽东选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.