湘西法院文化建设调研报告

(湘西州中级人民法院 湖南 吉首 416000)

一、法院文化建设现状

1.以加强组织领导为基础，强化文化建设认识。在不断的学习、实践和总结过程中，院领导班子充分认识到文化建设对物质建设起巨大的推动作用，并且是使人民法院各项审判工作沿着正确方向持续发展的重要保证。随着全面改革的不断深入和社会经济的快速发展，人民群众对公正司法、公平正义的期待越来越高，人民法院在全面深化司法体制改革的道路上面既迎来难得的机遇又面临的新问题和挑战。要想使法院的各项工作实现长期稳定的发展，仅仅依靠物质和经济上的刺激难以实现深层次的突破，必须要全面调动干警的积极性，激发广大干警的主动性、创造性的开展工作，才能实现与时俱进、创新发展。而文化建设正是提升提高干警素质、激发干警活力、陶冶法官情操、培育司法能力、凝聚队伍力量的有效途径。通过努力，党组班子协同负责，分工把守，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，不仅使文化建设有了强有力的组织保障、物质保障,创新工作有特色。

2.以精神文化建设为引领，提升干警思想境界。认真开展“不忘初心、牢记使命”专题教育、“两学一做”学习教育，狠抓队伍政治思想和司法为民教育，引导干警树立坚强的政治意识、强烈的责任意识、牢固的大局意识。两级法院组织干警赴红色教育基地学习，充分发扬老一辈革命精神。开展“深入学习贯彻十九大精神”系列活动。举办党建党规知识竞赛，培养干警树立良好的执法思想和理念、职业道德情操和政治素养；举办“学习十九大精神”宣讲活动；邀请讲师团、党支部书记、党代表宣讲党的十九大精神，以讲促学的方式真正将学习、讨论、实践结合起来，做到真学、真懂、真用。开展道德讲堂活动，每季度举办一次道德讲堂活动，旨在倡导全院干警传承中华美德、树立文明新风、向善向上传递道德正能量。

3.以学识文化建设为基础，提升干警司法能力。制定相应实施方案，从组织领导、学习内容、学习方式等方面，以建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法官队伍为目标，以学历教育、岗位培训等为途径，大力加强法官职业道德和司法能力的教育培训，全面提升法官队伍综合素质。同时组织干警赴高校集中学习，今年辖区内多个法院组织干警赴国内一流高校研修，切实提升干警队伍综合素能。开展“周五集中学习”、在外网设立专栏，刊登干警创作的文学作品、读书心得、办案体会、使干警沟通有平台、交流有场所，用积极、健康、向上的文化活动陶冶熏陶干警的情操，不断提高干警的综合素质。

4.以志愿者活动为重点，充分弘扬雷锋精神。立足法院职能，建立志愿者文明活动机制，开展了形式多样的志愿者服务活动。一是结合精准扶贫工作送法进乡村，开展义务法律咨询。法官志愿者先后到扶贫村等集会和公共场所开展了送法活动，向广大群众义务法律咨询。二是送法进校园，关注未成年人健康成长。三是组织志愿者服务队积极开展义务献血、“保护母亲河”、街道清扫等文明创建活动。四是积极开展党员社区报到活动，党员代表到附近社区报到，并组织开展清扫活动，美化了社区环境。五是积极履行社会职责，开展结对帮扶工作，服务新农村；开展“金秋助学”、“助学送校服”等活动，关注贫困地区青少年成长。营造了浓厚的文化建设氛围。

5.以文体活动为依托，丰富干警文化生活。以内练素质、创建一流法院队伍为目标，对内广泛开展文化生活和体育活动，陶冶干警情操、增强队伍凝聚力、向心力，以达到提升思想、强化意识、增强信心，提升精神文明。举行各类文体比赛及文艺晚会，院领导带头，干警也踊跃参与。通过一系列的文体活动，干警们不仅在比赛中陶冶了情操、增强了凝聚力、向心力、进一步树立了机遇意识、忧患意识、攻坚意识，而且增强了奉献精神、担当精神和团队精神。

6.以行为文化建设为载体，提升干警整体素养。倡导文明用语，规范司法文明的细节。结合实际情况，制定了文明用语和行为规范标准，统一规范着装，做到仪表整齐、风纪严整、举止端庄、行为规范。通过组织培训、庭审观摩、优秀法律文书评比、开展司法警察规范化管理、书记员技能竞赛等活动，强化了法官干警的精品意识，增强了法官的业务素质和司法能力。

二、存在的问题

湘西法院通过几年的努力，在法院文化建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些需要完善和改进的地方，主要是：

1.对法院文化建设缺乏长远规划。法院文化是一项庞大、长期、复杂的系统工程，文化需要长期的积累和努力。

2.对文化建设重要性认识不足，干警参与积极性不强。部分法官特别是法院领导存在重业务轻文化、重物质轻精神、重形式轻内涵的倾向，没有深刻认识和理解法院文化对提升形象、塑造队伍、促进审判的重要作用，干警参与积极性不强，文化氛围不够浓厚。

3.法院文化建设缺少特色和品位。没有很好的将地域、人文、司法有机结合起来，无法形成法院文化特色。

4.法院文化建设实践中存在片面性。部分干警片面认为，法院文化建设就是开展各种文体娱乐活动，或者喊几句口号、贴几个名言警句，学习仍然停留在读文件、开例会等传统的学习教育上，没有将精神文化、物质文化、规范文化有机地统一起来。

5.对法院文化建设经费投入不足。法院“案多人少”的矛盾非常突出，今年又是脱贫和执行攻坚年，很难抽调专门的人员去研究这一课题，尤其是基层法院，缺乏专业的政工人才，能胜任此类工作的人不多。

三、对新时代法院文化建设的思考和建议

1.法院高度重视法院文化建设，制定长远发展规划。要适应司法改革和社会发展的需要，结合法院情况，制定中长期发展规划，循序渐进、稳步推进。

2.不断丰富文化载体。加强与电视台、电台、报刊等媒体的合作，通过制作专题片、开辟政法专栏、设立干群互动热线等方式，扎实有效地开展司法公信力提升、司法公开宣传等工作，切实解决政法文化宣传面窄等现实问题。

3.营造法院文化建设氛围，积极搭建文化平台，鼓励广大干警积极参与。在政治、学习上给予待遇和机会，通过文化活动不断增强法官干警的职业自豪感和荣誉感，激发活力，主动积极参与。

4.建设具有特色的法院文化。坚持社会主义先进文化，融入现代司法理念，吸取地方优秀传统文化，形成具有司法特色的法院文化。

5.着力加强规范化建设。以严格依法办案、依规办事为原则，以树立“严格执法、公正司法、热情服务、执法为民”形象为目标，通过出台便民利民措施、加强弱势群体救助、擦亮司法为民窗口、加强审判管理、完善业绩考核、推行司法公开、打造阳光执行等有效措施，全力维护法院机关形象和法律权威。

6.为法院文化建设提供物质保障。诸如法院文化质素永久性的标志性建设，文化活动场所建设，法院文化长廊建设，创办书刊，文化活动等，都需要投入。如规划、实践、投入到位，就能夯实法院文化底蕴，推进法院文化的健康发展。