公共管理之行政伦理的实践意义与反思

梁琼如

摘要：行政伦理研究是适应公共管理发展需要的一个新兴的科学领域，体现了社会历史发展趋势的一项科学研究。从政府公共管理发展历程来看，工业社会向后工业社会的转变使得行政伦理在经济社会发展中变得越来越重要。行政伦理研究注重的是公共管理伦理学研究，而其实际的目标是规划和设计新型的公共管理治理模式，为公共管理的优化提供理论指导。本文从公共管理和行政伦理的内涵入手，分析公共管理中行政伦理的实践意义，并提出了改进公共管理的对策与措施。

关键词：公共管理；行政伦理；公共服务；反思

中图分类号：C39 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）004-0-01

一、公共管理与行政伦理的内涵

当今社会正处在一个市场经济、民主政治和文化价值观多元化发展的转型期，多元的价值选择一方面消除了公众承受的较大思想压力，拓展了人们自由选择的权利，另一方面模糊了一些基本的传统道德判断，一些主流的社会价值观逐渐被消解，使得基本的是非善恶曲直的判断界限变得模糊，使得社会中公民的社会荣辱感变得微不足道。

公共管理是以政府部门为主的公共部门整合社会资源，运用经济、法律等知识治理社会事务，强化政府治理能力，不断提升政府服务质量的一系列活动。行政伦理在社会中体现在人们对行政事务处理过程基本的是非判断，主要体现了行政主体办理行政事务的正当性和合理性，涉及到公共行政机关人员在日常工作中的道德理念及价值判断。……