内蒙古农村牧区经济发展存在的问题与对策探讨

摘要：近些年来，随着内蒙古地区经济快速发展，农村牧区经济得到了普遍提高，但实际发展中出现的一些问题也大大影响着本地经济发展的进程。因此，本文以乌拉特前旗大余太镇为主，对其农村牧区经济发展中的问题进行分析并提出了相应对策。

关键词：内蒙古；农村牧区；经济发展；问题

中图分类号：F326.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）004-0-01

社会主义新农村建设是我国现代化进程中一项重大任务，而其需要解决的主要问题就是如何促进我国自治区农牧区经济发展。作为农牧民较多的内蒙古自治区，在建设社会主义新农村任务下，我们需要做好充分的了解和对策。

一、内蒙古农村牧区经济发展现状

以乌拉特前旗大余太镇为例，这里靠山临镇，全镇辖地940平方公里，总农牧民人口约为3万人，共有10个行政村。大约有30多万亩耕地面积，100多万亩草木场，有着丰富的农产品，但深入研究发现，这里的农畜产品加工转换增值能力较低，也远远低于其他地区。

二、内蒙古农村牧区经济发展中的问题

1.农户土地不均匀

乌拉特前旗大余太鎮10个行政村中其中有2个是牧业村，其他8个是农业村，所以大佘太镇以种植业生产为主。土地作为农业的根本，是农民生活、生产的基础，由于历史和个人原因，个别农牧民土地少。由于土地分配不均，加之没有形成特色的农牧业新技术，造成农产品积压情况严重，大大影响了农民和牧民的经济收入。

2.农民盲目种植

劳动力资源是最为主要的资源，而乌拉特前旗大余太镇农村和牧区拥有着众多劳动者，但劳动者教育程度普遍不高，农民普遍存在盲目种植，加之农作物销售市场环境影响，每年种植下大量葵花、玉米、葫芦籽等存在滞销问题；由于缺乏防护技术，面对农作物受到如玉米红蜘蛛病，葵花烂根病及葵花列当寄生虫等病虫害侵害时，农作物产量更受到影响，甚至引起绝收。这些问题直接影响了农民的经济收入，也严重影响农民的生产积极性。

3.基础设施不完善

缺乏完善的农业基础设施，在自然灾害面前农民抵御能力较弱，影响了农业的发展，这是造成乌拉特前旗大余太镇经济发展水平落后的一大原因。虽然近些年，国家对乌拉特前旗大余太镇进行了万亩高效良田改造、节水灌溉工程等农业基础设施建设，但是对于人多地贫的现状，还显不足。尤其是近些年地下水位下降严重，机井水量减少，电费和水费增高，农民浇水困难，增加农民之间矛盾同时也加重了农民的负担，影响当地经济快速发展。

4.自然环境的影响

乌拉特前旗大余太镇位于后山地区，路途远，境内无高速公路通过，交通条件不算便利，地理上就影响了经济的发展速度。再加上气候环境因素的影响，每年春季风沙刮过，造成部分农作物受损，农民还需进行第二遍种植，降低了作物产量，极大影响农牧民经济收入。

5.农村合作社规模小、农业信息滞后

乌拉特前旗大余太镇合作社还处于完善中，全镇多家农民专业合作经济组织并不单单只是生产合作性组织，同时还进行着生产、销售农畜产品的工作，但合作社成员并不多，各合作社生产的产品单一，农业信息滞后，真正经营运转发挥作用的合作社并不多，对农牧民的吸引力并不大，带动效应并不显著。

三、加强内蒙古农村牧区经济发展的对策

1.构建农牧业增效增收机制

政府加大力度对农牧民进行补贴，让乌拉特前旗大余太镇农牧民切实感受到来自政府的关心。建议加大财政类补贴，为农牧民提供更加完善的财产保险、种植业保险、养殖业保险等，完善现代市场中农畜产品流通体系，确保可以正常的、有序的流通农畜产品。

2.加强建设农村牧区生态环境

加大力度建设农村与牧区生态环境，完善农牧业生态建设保护机制，构建生态保护屏障，真正实现人与自然和谐发展。加大力度治理工矿企业污染，大力建设农村与牧区新能源，有序促进改造乌拉特前旗大余太镇农村牧区人居环境。

3.加快引进农牧业科技创新技术

加快创新农牧区机制，推行科教兴农战略。切实提高农畜产品竞争力，加快速度转变农牧业科技成果，对农村与牧区高新技术产业大力发展，多方面、全方位提高农牧民科技文化素养，实现农村牧区经济快速发展。

4.加快建设农村牧区基础设施

加快速度建设农牧区基础设施，改善农牧区生产环境，加快健全农牧业基础设施管理制度，加快建设农村牧区水利业，注重建设农村牧区基础设施。同时，在建设好基础设施后，还需要引导农牧区人们积极学会利用基础设施，充分发挥基础设施作用，这样才能够为提高农牧区经济发展水平奠定坚实基础。

5.建立完善的经营制度打造专业的农村合作社

构建新型农牧业经营体系。推进多种农业经营方式齐头并进，如：家庭经营、企业经营、合作经营等，发展形式多样的规模经营，完善农牧业社会化服务结构体系，加快改革和发展供销合作社，完善农业区基本经营制度，以制度的力量来促进乌拉特前旗大余太镇农牧区经济可持续发展。注重典型引路，高度重视发挥农村合作社作用。政府应重点培养和扶持基础条件好、带动能力高的专业合作社。并转变合作社职能，提高服务职能，打造服务平台，及时提供农产品技术、价格信息、政策咨询、市场供求信息等，增加各大合作社之间更好的合作，让合作社这一组织机构在当地农村起到真正的带头、模范、引领的作用。

四、结语

总而言之，内蒙古乌拉特前旗大余太镇农村牧区经济的发展应结合自然经济条件、经济环境，因地制宜地发展，为农牧业提供良好的发展环境，在确保地区农牧业经济发展的基础上，进而促进内蒙古地区经济取得实质性提高，同时使当地农牧民过上幸福的小康生活。

参考文献：

[1]吴晶英.内蒙古农村牧区产业结构调整与可持续发展影响因素及偏差分析[J].中外企业家，2017（21）：1-3.

[2]栗林，辛庆强，吉鹏华.内蒙古农村牧区经济发展存在问题与对策[J].畜牧与饲料科学，2014，35（12）：64-66.

作者简介：郝秀清（1976-），女，内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗人，大专，中级经济师（财政税收），内蒙古地区西部乡镇农业经营管理站工作人员。