民办高校财务会计核算问题分析及改进策略研究

潘继征

摘要：随着民办高等教育的迅猛发展，会计核算制度在民办高校中发挥着更加重要的作用，然而在财务会计核算过程中还存在诸多问题，所以加强会计核算改革势在必行。民办高校开展财务会计核算工作时，必须要根据自身的教育情况和发展特点，制定切实可行的会计核算制度，有效满足高校的发展需求。本文就对民办高校财务会计核算问题进行分析，并试探性地提出几点改进策略，以便相关人士借鉴和参考。

关键词：民办高校；财务会计核算问题；改进策略

中图分类号：G642 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）004-0-01

民办高校作为高等教育体系中的重要组成部分，凭借自身的优势获得了良好的发展空间，逐渐发展为公办高校的有益补充。民办高校只有加强管理制度，才能实现自身的良性发展，而会计核算是其中的重要环节，这就需要积极管理财务会计核算，对各项管理进行完善，从而保证高校在激烈的竞争中得以发展，进一步提高教学质量，实现预期的教学目标。

一、民办高校财务会计核算概述

1.内涵

与公立高校相比，民办高校主要是利用非国家财政性教育经费，由公民个人、其他社会组织、社会团体、企事业组织等面向社会组织的教育机构与高等学校，可分为本科和专科。而会计核算也称之为会计反映，以货币为计量尺度，对会计主体资金运动进行反映的经济活动，属于事后核算，涉及报账、算账、记账等，对满足使用者需求、提高工作效率有着积极的作用。

2.问题

民办高校财务会计核算存在的问题主要表现为如下几点：

（1）会计信息存在问题。民办高校在会计核算与财务处理方面缺乏一定的标准，无形中放大了自主决策权，不能正确考量自身的实际发展情况，继而导致会计信息失真，甚至引起舞弊情况；同时民办高校在会计制度上缺乏较强的统一性，经济活动信息可比性不强，尤其是横向的可比性，影响会计核算工作的顺利实施。

（2）基建核算不完整。民办高校的基建项目在资金筹集方面，基本是采用银行贷款的方式，有些高校预算会计体系时，基建会计多为独立存在，即分开核算预算会计和基建会计。当然民办高校处理财务核算时，往往会以自身发展情况为依据，这样会导致利息和贷款资金偿还方式出现问题，甚至将贷款利益作为财务费用进行支出，并计入基建项目成本；或是直接核算借款，继而无法正确反映基建项目的具体成本，使会计信息失真，造成高校的负债和资产情况相对混乱。

（3）成本和资金核算问题。有些民办高校以《高等学校会计制度》为依据执行会计核算工作，对资产的折旧与损耗很少考虑，只待报废时一次性减少资产的价值；或者是以固定基金对固定资产来源进行反映，造成净资产和资产总额的虚增，无法客观真实反映固定资产的净值、使用年限，出现净资产、资产总额虚增的情况，使年底结余的波动不正常。当然在民办高校支出过程中，若不能计入固定资产的折旧费用，则会降低教育成本核算的准确性，使出资者回报计算不够正确和科学，影响利润结算。

（4）基本报表不完善。对于民辦高校来说，其资金来源主要是收取学费，没有政府拨款较少，学校的债权人或投资者更关注学校的偿债能力和营利情况。然而现行报表提供的信息无法将货币资金的收支情况进行准确反映，无法满足相关利益者的实际需求。例如部分民办高校向银行借入资金，每季度需将自身的现金流量编报给银行，但现行设置的基本报表中并没有现金流量表，因此不利于会计核算情况的分析和监管，无法提供准确的信息。

二、民办高校财务会计核算的改进策略

第一，采取分类核算的方式。民办高校可分为非营利和营利性两种类型，两者都是选用分类核算的形式，其中前者不太注重营利，高校可以对办学的盈利与结余进行自行处理，出资人不可分配结余，即由高校掌握资产的所有权；而后者是以盈利为目的，将固定资产投资形成的剩余以及办学的结余作为经济回报，举办者和投资者共同掌握经济回报。

第二，健全基建会计核算。现行的会计制度分开核算基本业务与基建业务，往往不能全面反映高校的经济资源，而采用一体化的原则能同时核算基本业务与基建业务，有效解决财务报告问题。所以民办高校开展结算工作时，需要将借款作为一般性业务给予核算，然后核算基建项目的价值及其相关费用；或者是合并编制财务报表与基建报表，对基建项目财务的情况进行全面反映。同时核算竣工结算前后的固定资产时，必须要在竣工决算前计入固定资产的价值，决算后适当计入当期的费用或支出。

第三，科学核算成本与管理资产。作为重要的物质资源，固定资产具有可观的未来效益，所以民办高校管理固定资产时，可以选用计提折旧的方法，将净资产与现有价值进行真实反映，以满足权责发生制的要求，便于计算教育成本，确保办学成本的科学化、合理化。此外，民办高校可从自身发展情况出发，制定科学合理的成本核算方法，使其与会计核算客观需要相符，更好地实施财务运行的考核评价、绩效管理。例如：以权责发生制为前提，合理规定高校活动的费用分配支取、计算方法、成本范围等，客观反映活动资源消耗的情况。

第四，完善信息披露内容和财务报告体系。开展财务会计核算工作时，民办高校要以相关的法律法规为基础，根据自身的具体发展情况，构建科学的财务报告体系，使其满足高校财务管理的要求，保障会计信息的及时性、完整性、真实性，进一步扩大信息披露内容，提供更多有价值的内容。当然民办高校也可以坚持会计信息的核心地位，将适当的非财务信息加入到财务报告中，如毕业生就业情况、学校发展情况、学校专业特色等，有效满足利益相关者和管理者的需求，

三、结语

综上所述，会计核算作为一项重要的管理制度，在高校财务管理工作中发挥着重要的作用，科学有效的会计核算能保障高校各项工作的有序开展。然而当前民办高校在财务会计核算工作还存在诸多问题，如会计信息问题、基建核算不完整、成本和资金核算问题、基本报表不完善等，严重影响会计核算的效率。针对这种情况，民办高校必须要从实际情况出发，采取分类核算的方式，健全基建会计核算，科学核算成本与管理资产，完善信息披露内容和财务报告体系，从而最大限度发挥出民办高校的优势，推进国家教育事业的持续健康发展。

参考文献：

[1]代蕾，印永龙.我国民办高校财务管理问题研究[J].中国商贸，2013（32）.

[2]谭丽珠.我国民办高校会计核算现状调研与问题分析[J].长春教育学院学报，2014，30（22）.