农业技术推广体系建设研究

黄博

摘 要：农业技术推广体系建设是促进农业发展方式转变的重要支撑。最近几年，党中央提出了加快现代农业建设的步伐，全面推行现代农业。但是，随着地区农业产业结构不断调整，现有的农技推广体系已经不能适应现代农业发展需求，需要我们及时采取措施，建立全新的农技推广体系。下文主要分析了当前我国农业技术推广体系建设中存在的问题，并提出了一些有效的解决策略，以供参考。

关键词：农业技术推广；体系建设；现状；策略

为了更好的建设农业推广体系，应该不断对相关的问题进行阐述，同时提出保证推广体系建设的措施。

一、农业技术推广体系建设现状

（一）技术人员素质偏低。目前，我国大多数农业技术人员的素质都处于中下等水平，其不仅思想保守，缺少创新意识，而且所具备的技术知识也是集中在传统模式上。另外，现有的技术推广人员对于当前农业发展趋势，根本做不到全面掌握，且急功近利心理越来越明显，很多年轻的技术人员都倾向于进入城市工作，对于农业技术理论知识与实践技能的学习却是极为漠视，完全不愿深入到农村去开展农业技术推广工作，从而导致当地农业科学技术水平普遍偏低，也给农业技术推广的顺利开展增加了很大的难度。

（二）管理制度不健全。制度的建设是保证行动实施的重要前提，当前我国农业技术推广管理体系仅由中央到地方的管理方式，这种方式在很大程度上带来了技术推广的不确定性，由人治而非制治，人员之间经过层层部门的管理容易导致人事分离，造成农业技术推广无专人负责，各部门之间又缺乏良好的协调，出问题相互推脱的事情时有发生，这种制度的不完善和不合理严重影响了农业技术推广体系的建立。此外，农业技术部门责任不明确，资金使用模糊不清，没有将农业技术推广资金用到合理的地方，致使农业技术推广受到了一定的影响。

（三）相关部门职能得不到良好发挥。管理的基本原则就是各尽其职，各负其责，任何一个工作机构都应该明确部门的职能作用，确保各个部门之间的职能不出现重叠的现象。但是当前基层农业技术推广机构除了承担农技技术推广工作之外，还承担着行政执法、中介服务、经营等几部分的职能。在进行农业技术推广体系建设过程中，由于部门的职能作用定位不清晰，导致了基层农业技术推广部门的职能出现了错位、越位、职能交叉等多种不合理的现象。乡镇农业技术推广部门注重经营而忽视了机构的公益性，技术推广工作和行政管理交叉其中，机构重视经营，轻视服务，弱化了农业技术推广部门的公益性职能作用。

二、农业技术推广体系建设对策

（一）完善农业技术推广体系建设机制。首先，要对农业技术推广体系建设管理机制进行改革。在农业技术推广体系建设中，不仅要提高农村农业种植技术，还要提高农产品的质量安全检测质量，并进一步提升农业生态环境发展，让农村产业结构形成市场化运作；其次，要建立以政府为主导的多元化农业技术推广组织。我国是一个农业大国，农民占据我国总人口的比例较大，因此，应转变政府在农业发展中的作用，将政府的主体地位转换为主导地位，并建立以农村合作经济组织为基础的多元化农业技术推广发展组织。同时要调动农民的积极性，提高农民的主观能定性，全面推广农业技术体系建设。

（二）加强农技人员队伍建设。在做好基层农技人员岗位教育和知识更新工作的前提下，根据不同需求，采取异地研修、集中办班和现场实训等方式，大力开展农技推广骨干人才培养工作。首先，选派基层农技推广骨干参加农业部组织的培训班；其次，选派农技推广骨干依托培训基地进行重点培训，采取请进来的方式，聘请有关专家对农技人员进行培训；最后，结合“特岗计划”和我省扶持大学毕业生就业“民生工程”，招聘专业素质高、立志献身“三农”的高校涉农专业毕业生到乡镇区域站从事农业技术推广服务工作，改善农业技术推广队伍结构，提升推广服务水平。

（三）要加强农业技术推广的保障机制。首先，需要政府增加对农业科技的投入力度，在农业经济发展过程中，最主要的问题是农业投资比较少，对农业经济的发展产生非常大的制约作用。基于上述的教训，在农业技术推广体系建设方面要增加政府的投资力度，将农业技术推广的投资渠道不断拓展，其中将公益性推广农业技术发展的机构作为重点，发动社会的力量，提高公益性职能服务建设，从而推动现代化农业技术的推广发展；其次，建立信息系统，为农业专家的咨询建立平台，为农民提供互联网平台，进而方便与专家的咨询交流。

（四）提高农业技术推广装备水平。只有具备高效、先进的农业技术推广装备，才能从根本上提高农业技术推广体系建设水平。首先，要充分利用现代科技技术，有效完善农业基础设施和现有的基层农业技术推广条件，以便可以全面推动农业技术推广信息化进程；其次，要针对当地农业技术推广现状，构建农业监测中心、预警中心、检验中心等辅助平台，并要根据实际需求，优化农业技术推广服务手段，进而使其预警、检测能力得到切实的提升，为实现农产品安全提供可靠的保障。

农业技术体系的建设既关系到我国农业现代化的发展，也关系到我国的粮食安全和现代化经济建设。农业技术推广体系的建设既是国家战略规划的需要，也是农民真正实现创收的途径。做好農业技术推广工作，使农民真正从社会主义建设中获利，使社会主义现代化建设的红利可以普及每个人。但是，农业技术推广并非是一帆风顺的，其中各种各样的问题需要推广人员齐心解决。

参考文献：

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[3]林爱雄.浅谈农业技术推广体系建设的加强[J].农民致富之友，2017（5）：198.