韩国儿童保护法律制度的特色与启示

■ 易 谨

(长沙民政职业技术学院 民政与社会工作学院，湖南 长沙 410001)

近年来，韩国的社会变迁快速，家庭的照顾功能逐渐缩小，以至于有些家长在响应儿童及少年的成长需求上有些力不从心，有些家长的行动甚至危害了儿童及少年的身心健康。随着社会对儿童及少年权益的日益重视，韩国政府采取了一系列的政策介入家庭，以保护少年儿童身心的健康发展。

一、全面长远的保护计划

自2003年以来，韩国政府充分利用现有资源保障儿童生活和发展的权利， 宣布2003年为第一个“儿童安全年”，并建立儿童安全综合措施以避免儿童安全事故的发生、减少儿童死亡人数。儿童安全综合措施涉及到虐童、校园暴力、交通安全、坠落、溺水、吸毒成瘾等12项，特别是在预防和反对学校暴力、预防性交易和远离有害环境方面制定了详细的行政计划。

1.预防和反对学校暴力五年计划

为了预防校园暴力，以此保护学生的权利，2004年韩国政府颁布了《校园暴力防治法》。根据该法的规定，校园暴力是指校园内外由于殴打、恐吓，或学生之间的排挤而导致学生生理、心理或身体损害的行为。该法要求教育科学技术部设置预防校园暴力的目标和政策，每隔五年制定一次铲除校园暴力的基本计划。 2005年制定了《预防和应对校园暴力五年计划》，要求通过有关政府机构、民间组织、专业人士、教师或教师团体、家长和教育办公室的参与，有效预防和处理校园暴力事件，该计划旨在创造一个 “零容忍”(Zero-tolerance)环境，打击校园暴力，尊重学生权利和自治。……