市场监管故事
——静安区篇市场的卫士 监管的斗士

文/杨

2018年上半年，上海市静安区静安寺市场监管所（以下简称“静安寺所”）收到辖区内某大型集团P集团及相关消费者的投诉，反映某W网络金融平台通过电话营销方式骚扰P集团下属L子公司的VIP客户，数量超过60个，若上述客户被说服撤资，按每个VIP客户50万资金起算，L公司将损失至少3 000万销售额，这将直接影响该公司的日常业务及信誉。另外，电话营销骚扰客户的行为，还涉嫌侵害消费者的个人信息安全。

收到投诉举报材料后，静安寺所高度重视，迅速成立了专案组展开调查，并第一时间研判案情。

巧思破僵局

立案之初，静安寺所市场监管人员就遭遇了第一个难题——如何确定侵害L公司商业信息和消费者个人信息的当事人。投诉材料显示，所有骚扰消费者的短信都是由W平台发出。监管人员对W平台进行排摸调查后发现，该平台不是侵害L公司商业信息的当事单位，案件调查陷入僵局。几经讨论，监管人员决定以客户名义邀约，成功引出了真正侵害L公司商业信息的当事人——N公司。随即，静安寺所的监管干部对N公司的办公现场进行了实地暗访，摸清了涉案公司的基本情况，为之后的突击夯实了基础。

出击获证据

在相关部门的合力支援下，静安寺所出动了20多名监管人员，重拳出击，一举对N公司位于浦东的办公地点实施了突击，并通过精心布置，控制住了现场上百名N公司员工。通过信息化科技手段，现场查获含有各类客户信息的电脑40多台、相关纸质材料上百页。监管人员趁热打铁，将7名公司高管与员工分开，单独隔离，连夜开展了询问和笔录工作，一举掌握了N公司侵害消费者个人信息的相关证据。

依法履职责

经查，自2016 年12 月起，N公司开展理财产品电话销售业务，为拓展业务、发展客户，N公司通过多种渠道收集了客户姓名、联系电话、身份证号码等数据，形成客户信息名单并导入“呼叫中心”软件，经过初步筛选和再分派，最后组织员工在未经消费者同意的情况下，按名单信息逐一电话推销其代理的理财产品。

经统计，N公司服务器上的客户信息包含：1.员工入职后带入的名单，包括车险客户信息20 938 条、L公司的客户信息9 082 条、其他客户信息2 724条；2.通过搜索引擎获取的客户信息6 407 条；3.合作伙伴提供的客户信息8 458 条；4.来源不明的客户信息71 837条。此次涉案客户信息共计119 446 条，是一起庞大的侵害消费者个人信息的案件。

此案件调查取证深入细致，最终，在大量证据的支持下，N公司受到了应得的处罚。此次侵害消费者个人信息案已由静安寺所办结，辖区内企业的利益和信誉得到了及时维护。

结 语

为全面提升静安品质，有力维护辖区市场秩序，维护良好营商环境，静安寺所高度重视一线执法队伍的能力培养和素质提升，这也是此次案件可以在短时间内积聚力量，将违法当事人一击即溃的关键。通过“以战练兵”的方式，静安寺所时刻保持高昂斗志，针对辖区市场领域重点、 热点、难点工作，通过监管执法典型案例引领，全程、全员参与监管执法行动等方式来锤炼队伍，成长为一支随时拉得出、叫得响、打得赢的市场监管执法队伍，时刻为服务企业发展、维护市场秩序、提升城区品质保驾护航。