苏州：反向倒逼的指挥棒

何佩云

苏州的行动逻辑是，让企业明白，企业发展越好，在市场上越能以优惠的价格拿到要素资源，反之越贵，甚至淘汰出局，这就是市场的逻辑。

面对日益严峻的资源、环境硬约束，如何加快淘汰低端低效产能，腾出更多发展空间？如何运用市场化手段加速推进企业转型升级？苏州用自己的实践给出了答案。

苏州的路径是，用一种价格机制、市场机制倒逼企业转型，把市场这只“无形之手”和政府这只“有形之手”更好结合起来，具体办法是以大数据平台的建设，推进工业企业资源集约利用。

2016年8月以来，苏州加快建设工业企业资源集约利用大数据平台，建立了以亩均效益为核心的企业综合评价机制、以资源要素差别化配置为重点的激励退出机制、以大数据为支撑的预测决策机制，通过正向激励和反向倒逼相结合，促使企业加快转型升级。

大数据平台摸清“真实家底”

苏州市经信委官方网站上有一个“苏州市工业企业资源集约利用信息系统”，该系统的强大功能令人称奇。目前该系统对苏州全市115675家工业企业做到了信息全覆盖，甚至细到苏州下属每个乡镇的每家工业企业的运行情况，诸如亩均税收、亩均销售、单位用电税收、单位能耗销售、单位销售税收等相关数据一目了然。这些数据大多来自各相关部门的原始数据。

为确保数据真实性，苏州市经信委直接采集来自供电、税务、国土等部门的一手数据。这个工业企业大数据中心打破了各相关部门间的“信息孤岛”，有利于政府摸清家底，精准掌握全市工业企业的销售、纳税、用地、用能、排污等详细情况。……