税务机关绩效管理体系探讨

伍镍

[摘 要]研究税务机关绩效管理对服务型经济社会的行政体制改革具有重要的意义。本文归纳了我国税务机关绩效管理体系的发展阶段，分析了税务机关实施绩效管理后的成效，以及在绩效管理过程中需要注意的问题，认为税务机关进行绩效管理对社会具有积极而深远的影响。

[关键词]税务机关；绩效；管理；体系

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.08.052

[中图分类号]F812.42 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）08-0-02

0 引 言

20世纪80年代，最早将绩效管理引入公共部门的是英国和美国，在这之前绩效管理思想主要用于企业管理中，随后绩效管理开始在政府部门中得到广泛运用。我国政府部门的管理理念，是跟随公共管理运动的兴起开始发生转变的。中共第18次全國代表大会提出“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”。税务部门是国家的重要组成部分，而税收是重要的政府职能，因此税务系统绩效如何，关乎国计民生。

1 绩效及绩效管理的概念

1.1 绩效

绩效是评定组织中个人或群体在某一时间内进行的工作行为和可被测量的工作结果，包括结合个人或群体在工作中的素质和能力，预计该人或群体在未来特定时间内所能取得的工作成效。

1.2 绩效管理

从管理学角度看，绩效管理是指为实现组织战略目标的管理手段，包括绩效计划、绩效实施、绩效辅导和绩效考核4个方面，形成了一个循环系统。绩效管理是一个通过持续沟通与反馈，将个人行为和结果与组织目标保持一致的一种过程，也可以说是一种过程管理，最终结果是为了持续提升组织绩效。……