石油化工企业安全环保管理的实践与探索

周延

摘要：完善的安全环保管理体系关系着石油化工企业的安全生产与经营，所以石油化工企业必须对安全与环保给予足够重视，避免发生各类事故，有序推进企业的可持续发展。本文基于石油化工企业安全环保监督管理的实践与探索展开论述。

关键词：石油化工；环保监督；管理；实践与探索

中图分类号：X322 文献标识码：A

引言

在石油化工行业中，相关人员应当采用科学方法对该行业进行探究，对该行业安全环保情况进行改善。石油作为中国最为重要的资源之一，在开采、运输、提炼环节中，相关人员应当采用科学方法提升安全环保管理制度的完善性，通过相关路径提升工作的安全性和有效性。在工作中，安全环保管理部门应当培训员工安全环保知识，引导员工对自身素质进行提升，通过科学管理途径和技术保障石油化工企业的安全运行。

1实施安全环保监管的目的

进行安全环保监督的主要目的是找出企业生产环节中存在的漏洞和薄弱环节，及时进行处理，避免各类事故的发生。在对相关事故进行调查后可知，导致事故发生的主要原因包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件以及管理上的缺陷等，这些原因都是生产经营过程中的安全隐患，不是所有的安全隐患都会引起生产事故，但是若不对隐患进行排查整改，小隐患也会酿成大事故。因此，在石油化工安全生产中，每个员工都应当采用有效方法对生产的各环节进行排查，将发现的安全隐患上报，及时进行整改，从而使安全生产的有效性和平稳性得以增加。

2建立建全安全监督体制，完善安全生产监督体系

石油化工企业为了建立公司的安全管理机制，应任命一名副经理为专职的安全总监，负责公司的安全生产管理工作，下设安全环保科，安全环保科科长为安全副总监，负责公司生产的安全监督和安全管理工作，下属各车间配备专职安全工程师负责车间安全监督和安全管理工作，各班组配有班组安全员，形成了由上至下的安全监督管理网络。

3石油化工安全环保监督管理的现状

（1）企业管理者把更多的工作重点放在了生产运行和技术提升上，而忽视了安全环保监督管理。（2）安全环保监督理体系不完善，造成监督管理缺乏科学性和合理性。（3）安全环保监督队伍普遍存在专业性不强的问题，在企业进行工程施工时，对安全认识不到位，把整个工程的管理重点放在了工程的进度和成本的控制，而忽视了工程安全的监督管理。（4）监督体制不完善，想要确保生产与工程施工的安全进行，完善的安全监督体制不可或缺。而现阶段很多企业尽管建立了监督体制，但是在有关细则问题上模糊或者监督体制形式化，严重影响监督的效果。

4石油化工安全环保监督管理工作内容

4.1落实岗位责任制

责任制是安全生产的灵魂，强大的责任意识，是保证安全环保执行力的关键。为了持续性的提高管理水平，就必须把责任制落实到各级各层各个环节，作为日常检查的重要内容。因此把握监督管理的关口要前移。强化过程监管，不只是单独进行事后问责。更多地发挥事前问责、过程问责的预警作用，更多地强调事后问责的警示作用，问责监管必须做到全过程，对各级管理层严格落实责任制，把安全生产责任制落实不到位作为重大隐患对待。

4.2推进基层组织建设

基层组织的是企业的管理末端，它的安全环保管理水平是企业管理能力最现实的体现。油田开采、管道输送企业下属的基层站队往往比较分散，监督管理面临较多困难。要保证基层组织的安全环保监督效果，必须构建专业化的监督管理队伍，在基层员工选拔典型，带动团队建设，严格进行履职能力评估，不断强化和提升管理者素质。只有基层组织的良好发展，才能支撑企业安全环保绩效，有力推动未来企业实现自主管理。

4.3突出承包商监管体系

随着市场化的推进，目前石油化工企业80%以上施工现场的风险作业由承包商承担，且绝大部分是高风险作业，承包商监管不到位是石油化工企业安全环保管理的最大短板。承包商管理作为一项系统工程，是一件长时间的工作任务，对此，要坚持对承包商队伍的严格审查，通过建立健全承包商市场准入、现场施工准入、现场监督、竣工评估责任体系，做全做细安全准入评估标准。推广作业前能力评估，施工作业过程监督检查，竣工后安全绩效评估表等，各阶段做到细化、量化、标准化管理。同时坚持建设单位、业务主管部门“双准入、双监督、双评估”的工作机制，确保承包商施工过程风险全面受控。

5石油安全环保监督管理工作的具体措施

5.1不断加强领导的安全环保意识

企业领导对安全环保的重视程度是石油化工行业落实安全环保监督管理工作的关键所在，是安全环保监督管理工作顺利实施的基础。因此，首先，要通过各种渠道加大对安全环保政策的宣传，同时加大安全生产知识的培训力度，不断增强领导干部安全环保的意识；其次，对于石油化工行业安全环保监督政策的相关要求，务必要严格落实，形成安全和环保的统一认识，不断提高安全环保监督管理工作的实施效率；最后，加大责任落实的力度，要把领导干部的业务水平和落实安全环保管理的责任结合起来，在石油化工行业内的所有岗位形成落实安全环保责任的格局，只有这样才能把安全环保监督的政策落到实处。

5.2提高现场监督工作的质量

石油化工企业的事故绝大多数都发生在现场施工环节，对于施工现场出现的违章操作问题必须要严肃地进行处理，以降低现场违章操作的发生几率，提升施工过程的安全管理水平。施工作业过程中出现的问题，要仔细进行分析探讨，找出原因，控制施工中存在的风险因素，提高施工现场监督措施的实施效率；其次，管理部门要不断提升自身专业知识的水平，同时采用有效措施进一步提高工作的效率和质量，保证安全环保监督工作的顺利实施。

5.3加强安全隐患的排查力度

基于石油化工行业生产的特点，强化基层的班组岗位以及生产现场的安全检查，要做到发现安全隐患并及时处理，有效提高基层的安全管理水平。有的企业在生产运行与施工现场的安全方面投入很少，在排查隐患和风险过程中缺乏规范性，这无疑会大大增加安全隐患的危害性。因此，企业要投入充足的人力排查安全隐患，这样既可以降低事故的发生概率，同时可以给企业增加经济效益。

结束语

在发展的新形势下，企业要从完善管理体系，创新管理模式入手，不断引进先进的技术、设备和专业的技术人才，应用信息网络技术，实现现代化的管理，建立网络化的监督系统，提高安全环保监督管理水平，。

参考文献

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（作者单位：中国石化管道儲运有限公司南京输油处）