中国财经素养教育标准与实践
——访“《中国财经素养教育标准框架》发布会”与会专家

记者 楚晓琳 刘文权

《中国财经素养教育标准框架》发布会现场

●十九大报告提出发展素质教育的任务。财经素养是素质教育的重要内容之一，对个人发展、家庭幸福、社会稳定等都有非常重要的意义。《中国财经素养教育标准框架》的研制，有利于促进财经素养教育实施基准的相对一致性，为学校、社会机构开展财经素养教育及相关活动提供规范化目标参考，为财经素养及财经素养教育的测评提供质量参照。

《大学》：十九大报告明确提出要落实立德树人根本任务，发展素质教育。如何理解财经素养教育在其中的作用和意义？

殷长春（中国教育科学研究院党委书记）：十九大报告提出发展素质教育的任务。素质教育成为教育改革与发展的战略主题，财经素养作为一种核心素质，得到了社会的广泛关注，财经素养教育也得到了日益重视。从国外财经素养教育发展来看，为提高公民财经素养，应对经济社会发展的需求，许多国家和地区先后发布了财经素养国家标准或战略框架，并成立了相应的负责机构。从国内政策层面来看，早在2006年教育部和保监会就联合发布了《关于加强学校保险教育有关工作的指导意见》，继而分别从保险教育、金融知识普及教育、金融消费者宣传教育等不同角度发布了相关政策文件。这些表明，财经素养教育得到了普遍的关注与重视，并予以了国家战略的高度。

顾明远（北京师范大学终身教授）：财经素养教育从娃娃抓起。在《中国财经素养教育标准框架》的实施过程中，应该从娃娃抓起，让孩子们从小养成正确的习惯，形成正确的观念。我们现在的家长只重视知识的传授，不太注重习惯的养成、观念的形成。在幼儿教育中，所谓核心素养，最重要的就是社会情绪，社会情绪就是正确地认识社会、正确地认识自然、正确地认识他人、正确地认识自己。我认为让幼儿园小朋友从小养成这种习惯、观念要比任何知识都重要。要从小养成孩子对财富的正确观念，我觉得这是非常重要的，从小养成的习惯长大就会变成一种信念。我们小时候都讲节约，这是从小养成的习惯，直至现在，我每每看到浪费心里就会不舒服，有时候我水没有喝完，不会让他们收走，水资源是很宝贵的。从小养成习惯，形成这样的信念之后，一旦遇到不符合信念的东西，他就会排斥。所以，财经素养教育要从小抓起，从娃娃抓起。

钟秉林（中国教育学会会长）：十九大报告再次强调要加强学生的素质教育，财经素养是核心素养，也是素质教育的重要内容之一，对个人发展、家庭幸福、社会稳定等都有非常重要的意义。可以通过多种方式开展财经素养教育，既有利于学生的全面发展，也有助于扩展学校特色发展的路径，因此世界各国高度重视财经素养教育，将其列为考评一个国家地区教育和公民素养重要的内容之一。

王振中（中国社会科学院研究员）：十九大开创了全面开放的新格局，应该说今后面临的金融风险、财政风险更加严峻。因为今后世界的发展不是单一性的发展，而是复合型的发展。财经素养已经从个体意义走向了社会意义和国家意义，也就是说财经素养不是个人的事。

有一个非常经典的关涉财经素养的故事。英国瑞士银行家想在死之前用60万英镑做一个信托基金。他做了一个预算，1797年去世后，如果100年之内不动，复利7.5%，这样的话一百年之后就是1,900万英镑，这样他的后代就可以分享他的遗产，但是7.5%的复利增长已经超过英国国债，英国政府当然不愿意。所以三年之后，英国政府做了一个决定，信托基金不能超过一百年，只能21年。从1800年开始，英国政府与这个人的后代进行博弈，博弈到1859年诉讼结束，使这个家族所有的遗产化为遗迹。

司书耀（财政部国库司处长）：近年来，美国、加拿大等发达国家均已将财经素养教育上升到国家战略，中国也有此必要性与迫切性。我的孩子问我，我们国家还有这么多穷人，干嘛费劲开展精准扶贫，为何不多印点钞票呢？据我了解，很多家长不能圆满地回答这个问题，很多家长甚至不知道我们为什么要交税。另外，我们也看到很多人拿着血汗钱，前赴后继地加入到非法集资、金融诈骗当中去。假如我们有基本的财经素养且不断提高，也许我们会避免类似悲剧的发生。前段时间有一个高校领导，因为陷入非法集资案，夫妻双双自杀。这个话题虽然比较沉重，但是充分说明在我国提高公民的财经素养确实具有必要性，而且随着社会主要矛盾的变化，提高公民的财经素养有特殊的紧迫性。提高公民的财经素养是一项系统工程，具有综合性、复杂性的特点，需要社会各方参与。在这样的情况下，成立中国财经素养教育协同创新中心这样的机构能更有效地促进财经素养教育的发展。

卢晓中（华南师范大学教授，长江学者）：财经素养教育应该早就是一个国际性的话题，现在在我们国家也是一个非常热门的话题。昨天我从广州飞北京，飞机上有一份《环球时报》，里面有一则关于加拿大小学生财经素养必修课的报道，讲的是加拿大小学的一大特点是把班级经济项目作为财经素养教育的重要内容来实施。报纸里面还讲到在北美，理财教育被称为从3岁开始幸福人生的计划，并将其渗透进学校教育与家庭生活的方方面面。我们经常讲教育是为孩子、为学生终生幸福奠基的事业。把财经素养教育纳入到无论是素质教育，还是核心素养教育的范畴中都是非常有必要的。十九大报告里面讲到发展素质教育，我们理解对财经素养教育发展的重视，应该是题中应有之意。

李桂君（中央财经大学科研处处长）：我们中央财经大学在一个高职学校里做过财经方面的项目。我发现一个奇怪的现象，无论孩子家长们从事何种职业，都会问我关于财经方面的问题，例如：应该购买哪种保险等等。人们对财经知识是十分渴求的。所以，现在的社会真的需要财经素养教育。

邝璐（教育部政策法规司宏观政策处副处长）：财经素养这个词真正进入我们的视野，应该是从2012年PISA测试加入财经素养内容之后，国内对财经素养教育关注度越来越高。虽然财经素养这个词比较新，但却与我们的生活密切相关，因为每个人都生活在经济社会中，每天都离不开经济生活。如果我们能够通过财经素养教育让学生从小开始掌握更多的财经知识、财经思维方式、合理理财能力，将对每个人生活质量的提高，以及对社会整体良性发展，都有非常重要的意义。

《大学》：财经素养教育标准及其研制对推进我国财经素养教育的意义在哪里？

张男星（中国教育科学研究院高教所所长、教授，中国财经素养教育协同创新中心主任）：国内关于财经素养及其教育的现有研究还不足，也缺乏对我国财经素养教育实践有效的理论指导。为此，急需加强财经素养内涵、标准等方面的理论研究，以规范和提高财经素养教育活动及其质量。因此，研制一个相对完整学段的《中国财经素养教育标准框架》，旨在促进财经素养教育实施基准的相对一致性，为学校、社会机构开展财经素养教育及相关活动提供规范化目标参考，为财经素养及财经素养教育的测评提供质量参照。近些年，我国陆续出台了一些政策，例如：2006年教育部和保监会联合发布的《关于加强学校保险教育有关工作的指导意见》、2013年中国人民银行会同银监会、证监会、保监会研究制定的《中国金融教育国家战略》、2015年国务院办公厅印发的《关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》等等。它们为研制《中国财经素养教育标准框架》，推动我国财经素养教育的开展，提供了重要的政策依据。

方红星（东北财经大学教授）：可以设想，如果学生在高中以前就能够完成《中国财经素养教育标准框架》所设定的财经素养目标，不仅能为高等财经专业教育输送更加优秀、更有潜质的生源，也能助力其他专业培养出具备经济思维和管理素养、适应经济社会发展的复合型的建设者和接班人。

邝璐：没有规矩不成方圆，没有标准谈何质量！当前经济社会发展进入新时代，在经济发展向高质量发展转化过程当中，把质量作为发展核心，同样也是教育领域要注意的问题。习总书记一直都在强调标准决定质量。长期以来教育部也把提高质量作为教育发展的核心要素。为此，有必要深入落实标准化改革方案，推动实施教育标准化体系的建设，形成教育实践有标可循、教育权益有标可保、教育创新有标可理、教育改革有标可引的新局面。

中国财经素养教育协同创新中心组织研制的《中国财经素养教育标准框架》从无到有，填补了历史空白，让中国有了一部具有自己特色的财经素养教育标准框架。这个标准框架对规范和引导我国财经素养教育做了一次非常有意义的探索，也为将来学校和社会机构开展财经素养教育提供了规范化的指南，为财经素养教育质量的评价提供了可操作性的参照，对提高我国财经素养教育质量有着非常重要的意义。

●《中国财经素养教育标准框架》由中国财经素养教育协同创新中心组织团队历时两年研制完成并发布。该标准框架以“世界视野、中国特色”思想为指导，形成“五维三标”的基本内容架构，其发布具有重要的理论价值和现实意义。

《大学》：《中国财经素养教育标准框架》的研制是如何启动与开展的？

殷长春：《中国财经素养教育标准框架》由中国财经素养教育协同创新中心联合学术委员会和咨询委员会专家力量，组织团队历时两年研制完成。中心协同单位共18家单位，包括中国教育科学研究院、西南财经大学、上海财经大学、中央财经大学、中国财政科学研究院、山东省教育科学研究院、四川省教育科学研究所、重庆课堂内外杂志有限责任公司、康德集团、广西财经学院、广东省教育研究院、中南财经政法大学、东北财经大学、江西省教育科学研究所、西安市教育科学研究所、北京师范大学财经素养教育研究中心、南京师范大学、Visa公司；咨询委员会主任：重庆大学校长张宗益教授；学术委员会主任：山东大学校长樊丽明教授、中南财经政法大学校长杨灿明教授、中央财经大学校长王瑶琪教授；研制委员会主任：中国教育科学研究院院长田慧生教授、中央财经大学校长王瑶琪教授；《中国财经素养教育标准框架》的审定邀请顾明远教授及王振中研究员共同担任；主编：中国教育科学研究院高等教育研究所所长张男星教授（中国财经素养教育协同创新中心主任）、北京大学教育学院副院长岳昌君教授；研制委员会委员包括：裴娣娜教授、韩凤芹研究员、徐亚平教授、岳昌君教授、陈友芳教授、张男星教授、张维教授、汪霞教授、辛涛教授、应望江教授、余淼杰教授、吴刚平教授、苏振华总经理、刘志军教授、边慧敏教授、宁旭初教授、田慧生教授、卢晓中教授、孔东民教授、王瑶琪教授、方红星教授、马海涛教授；核心成员：楚晓琳博士、刘次林教授、王春春博士、柳光强副教授、刘文权博士、郑葳副教授、毛豪明教授、杨旭东教授、许晓晖副教授、王云副处长、何彬执行董事。当然，除上述成员外，还有六七十名著名专家、学者参与或深度参与了标准框架的研制。经过两年的艰苦奋斗，《中国财经素养教育标准框架》得以在2018年1月23日于北京正式发布。

顾明远：研制团队很庞大，过程很艰苦。一两个人写一篇文章很简单，管理像中国财经素养教育协同创新中心这么庞大的团队是很不容易的，一方面庞大的团队有其独特的优势，另一方面也会产生很多矛盾。总体来讲，经过两年艰苦的努力，在中外理论研究、实践试点、反复理论探讨的基础上，《中国财经素养教育标准框架》问世了，可以说编制过程非常科学，工作非常严谨。

张男星：标准的研制需要重视财经素养教育的理论研究，包括其概念、内涵的辨析等等。在两年的研制过程中，我们不断地在剖析、深化关于财经素养及财经素养教育的理解与阐释。顾明远先生曾说，财经素养绝对不只是知道一些技能这么简单，它一定是一种意识、思想和精神；王瑶琪校长认为我们一定要把孩子从财富的赚取中解脱出来，让他们知道财富管理的重要性。专家们的思想和观点不断指导着我们对财经素养教育的理解及研究方向。我认为，财经素养是个体经济生活中处理财经问题的综合素质，包括基本的财经知识与财经思维方式、合理的理财技能以及符合伦理道德的财富创造与财富管理的观念与态度和价值观。由此，财经素养教育应该是实施关乎财经生活基础修养的活动，是财经相关教育与思想道德教育、生活教育、情感教育、心理教育等活动的整合。当然这些理解只是我们的探索，远非定论。

《中国财经素养教育标准框架》的研制依据主要包括学生发展水平、学科知识要素、国家发展重点、社会经济现象、传统文化积淀、国际推进趋势等。我们始终秉持以下研制原则：坚持经济生活与学生发展规律的统一，坚持传统与现代价值取向的融合，坚持个体与社会、国家经济活动的联系。

《中国财经素养教育标准框架》内容包括“五维三标”。五维即收入与消费、储蓄与投资、风险与保险、制度与环境、财富与人生。前三个维度与其他国家或国际组织的相关标准相似，但是后两个维度则是我们独有的。三标即了解知识与事实、获取方法与技能、形成观念与态度。从事物、制度再到财富人生不断螺旋上升，不同维度及目标要素引导学生财经素养的不断提升。《中国财经素养教育标准框架》是分学段研制的，覆盖幼儿园、小学、初中、高中、大学。此标准框架是一个通用的框架，旨在确保财经素养教育实施基础的相对一致，质量参照相对统一，不同区域、人群可参照相关学段实施。

司书耀：研制《中国财经素养教育标准框架》任务艰巨，面临很多的挑战。比如说我们对国外标准的借鉴绝对不是简单的拿来主义，因为国际组织和西方国家对财经素养的理解尽管体现一定的现代价值的趋向，但是并不完全适合我国的价值主张和文化传统。我国现在对财经素养教育的研究基础比较薄弱，现行理论还不能完全对实践形成指导，我们学校对财经素养教育的重视程度还远远不够。财经素养教育涉及经济生活的各个方面，对研究者综合素养提出很高的要求，既要专也要全，既要广泛听取各种意见，也要辨析合理的观点，真正做到去伪存真，着实不易。面对这些困难与挑战，在参与过程当中，我体会到标准研制组可以说高质量地完成了任务，他们依托学术委员会、其他高校的专家力量，全方位听取不同专家的意见，通过文献整理、国际比较、问卷调查等多种方式开展理论研究，边研究边咨询边修改，如，历经六次规模化的标准咨询，针对不同特定的目标人群做专题调查等，研究过程充分表明了研究团队具有迎难而上的职业担当，勇于开拓的创业精神，具有严明的工作态度。

今天发布的《中国财经素养教育标准框架》既具有国际视野，又具有中国特色。标准框架我个人感觉有很多特色、亮点，比如说将《中国财经素养教育标准框架》划分为“五维三标”，这与我们国家四梁八柱的改革框架具有异曲同工之妙。比如说财富与人生这个维度更加强调个人与社会、个人与国家之间的关系，注重培养公民参与生活的能力。再比如说标准既彰显了传统文化的经济思想，强调公平正义、法治原则，以及对制度与规则的遵守，又将传统与现代深度融合，体现社会主义核心价值观的基本内涵与要求等等。

郑葳（北京师范大学副教授）：研制过程是艰辛的，但是非常严肃、规范。主要做了以下几方面的工作：

一是开展专题研究，奠定理论基础。包括国际比较，财经素养的理论与实践探索等等。

二是进行专家函询，寻求专业指导。我们先后进行了六次大规模的专家函询，小规模的函询更多。知识技能内容都是在专家无数次的争论中确定的，反复寻找专家共同的认识，努力寻找一个平衡。

三是举行专题座谈，广泛征求意见。举行了包括财经领域、教育领域、行业领域的各类专家座谈。

四是实施问卷调查，了解学生需求。借助全国中学生财经素养大赛平台，集中投放了1.2万份问卷，深入了解了高中生对财经素养教育的看法。

五是组织实地调查，听取教师意见。我们分区域组织了多次的现场调查座谈会，广泛征求了一线教师的意见。

六是公开征求意见，获取相关反馈。我们曾在大会上公布两次讨论稿，大家提了很多的建议意见，每次都能看到两股力量的博弈：经济学与教育学。依稀记得卢晓中教授讲，财经素养教育归根到底属于教育范畴，当经济学家与教育学家意见不统一的时候，最后要听教育学家的。

七是循环叠加修改，不断完善内容。最后冲刺阶段，逐字逐句斟酌。

《大学》：《中国财经素养教育标准框架》的特色是什么？

张男星：《中国财经素养教育标准框架》的特色可以归纳为以下几点：一是更加重视财经价值的引导。从维度与素养目标可以看出，不仅每一个维度有目标，还有超越每个维度的财富人生与信念；二是更加突出个体与社会、国家的经济关联。特别强调个体是关系性个体，离不开国家、社会、家庭，我们要求接受财经素养教育的人，不仅要自己打理经济事务，还要理解与国家、社会的关系；三是更加彰显传统文化的优秀经济思想；四是更加强调劳动创造财富的态度。尽管现在有不劳而获的现象存在，但是人类最根本的意义是劳动创造财富，所以我们强调的是劳动创造财富的态度；五是更加强调对制度、规则的理解与遵循。其他标准很少强调，我们试图让受过财经素养教育的人知道应该遵守规则，讲诚信、守信诺。

顾明远：《中国财经素养教育标准框架》的内容非常科学。此标准框架的“五维三标”是非常科学的，五个维度覆盖了经济学的方方面面。同时，三个目标也非常重要，我认为最重要的是态度。标准框架贯穿了幼儿园、小学、初中、高中、大学各个学段，彼此衔接又相互区别，具有很强的操作性。

方红星：作为标准研制的最早参与者，我有机会见证了《中国财经素养教育标准框架》从无到有、不断完善直至最终发布的全过程。今天正式发布的这份《中国财经素养教育标准框架》，充分彰显了国际视野和中国特色。我特别想说的是，这份标准框架在整体思路、框架结构和基本定位方面的积极贡献和突出亮点。

在整体思路上，《中国财经素养教育标准框架》既充分借鉴了国际组织和发达国家在财经素养教育标准建设和实践方面的先进经验，又充分回应了新时代中国特色社会主义发展背景下青少年财经素养教育的内在需求。标准的落脚点并没有仅仅停留在财经概念术语的诠释、社会经济现象的解读、财经事务技能的介绍上，而是结合不同学段学生个体认知能力、学习能力和参与社会经济生活的广度和深度，逐步培养其理解和参与宏观经济政策、国民经济运行、社会财富积累和价值创造的视野、情怀和能力，有利于引导财经素养教育突破和超越个人的小利益、小算计，更多地涵养和培育家国天下的大财富、大价值，从“习术”上升为“明道”，从知识灌输升华为人生观、价值观塑造。

在框架结构上，《中国财经素养教育标准框架》涵盖了财经领域的8个相关学科，并将其合理凝练成5个维度，3个层面的目标，形成了“维度—结构—目标（要素）”的逻辑链条，并且在针对不同学段的素质标准中保持了框架结构的内在一致性，有助于形成一条目标明确、内容完备、层次分明、相互支撑的科学体系。

在基本定位上，《中国财经素养教育标准框架》密切围绕财经素养的培育和养成这个重点，强调的重点是基本财经素养，针对的对象是从幼儿园直到大学这些处于学校教育进程之中的学生。这就使得标准框架的定位和内容，既不同于基础教育阶段相关德育课程、社会经济常识课程，也不同于高等财经教育的专业课程或面向高中生开设的专业先修课程。在数易其稿、不断完善的过程中，《中国财经素养教育标准框架》基本上体现了这种独特的定位和微妙的权衡。

卢晓中：从目前的《中国财经素养教育标准框架》来看，我觉得有以下几个特点：

第一，世界视野与中国特色相结合的原则得到比较好的体现。怎么更好地体现价值，怎么更好地体现个体与国家的关系，更好地把中国优秀传统文化涉及到财经方面的思想认识融入进去。我想世界视野与中国故事，跟我们现在讲的中国特色与国际水准，扎根中国大地办大学是紧密相关的。有了世界视野，我们国际水准差不到哪里去。

第二，教育内容、教育方式结合得很好。“五维三标”可能更多从教育内容切入，但是在结构理念，在目标里有具体的教育方法，这样我们就可以更好地教给孩子们应有的知识、技能和价值观，使标准具有可操作性。

第三，各学段的衔接较好。财经素养教育与其他方面的素养融会贯通，并在不同学段的要求中体现得比较好，遵循了人的认知规律和教育教学规律。

第四，研究过程真正体现了协同创新的特点。我一年多以前，即2016年11月参加过标准讨论会，当时的标准框架相对比较粗，经过中心专家们一年的协同创新，今天相对完善的标准框架正式发布了，这与协同创新中心遵循研究规律、科学规律是分不开的。

如何使我们的标准框架兼具指导性与可实施性。现在的标准框架已经提供了很好的基础，成为我们可以普遍推广的范本，我相信可以取得预期效果。当然，其中有一些内容还可以具体化，通过实践来总结经验，特别是针对不同地区、不同人群对象，如何把我们的标准框架落地生根。

汤贞敏（广东省教育研究院院长）：今天发布的《中国财经素养教育标准框架》来之不易，具有世界水准、中国特色，非常希望落地生根、开花结果。我的理解主要有以下三个方面：

第一，从人生观的高度解读财富意义，应该说抓住了教育的本质。

第二，从制度环境高度规范财经行为。在世界变化与挑战面前，规则与制度具有全球化、长周期的根本性特征，可以提供教育双方（施教者与受教者）可预见的框架以规范教育活动，因此被视为财经素养教育正常运作的保证。《中国财经素养教育标准框架》从制度与环境的高度抓住核心，把握了财经素养教育发展的源头。

第三，从智慧决策高度做主美丽人生。我们每个人每天都会面临很多的信息，做出大大小小的各种决策，做决策前加以选择，而选择就需要理智智慧。这个标准框架作为研究切入点，体现了引导中国青少年锻炼提升复杂多变财经素养的控制力，用科学有效的方法做出智慧决策的价值。

《大学》：《中国财经素养教育标准框架》的正式发布具有怎样的意义？

殷长春：《中国财经素养教育标准框架》的发布，是中国财经素养教育协同创新中心组织研制的成果，居于国内领先地位，非常厚重，非常有价值。在极其有限的经费供给下，所有参与此项研究的专家几乎都是在做义工，但是我们把一件艰难的、有重要价值的宏大事件做成功了，这足见我们中心的强大力量。希望各协同单位和实验学校充分使用该标准框架，在广泛的实践运用过程中不断完善标准研制，促进标准适时升级换代，以更加有效地发挥标准框架对实践的规范与指导作用。

顾明远：让我来做《中国财经素养教育标准框架》研委会审定，实在是惭愧，因为我的财经素养最差，还不如两三岁的孩子。我觉得这份标准框架的发布有重要的教育意义和中国特色。它让我们对财经素养教育有了深入的理解。

财经素养教育非常重要。我们生活在经济社会里，改革开放之后我们的经济活动发生了翻天覆地的变化，以前一个萝卜一个坑儿，现在变得非常复杂，特别是进入信息化社会后，拿一部手机就可以走遍天下，这是我们十年前无法想象的，再过十年到底会怎么样，这是不可预料的。所以我觉得《中国财经素养教育标准框架》的研制与发布非常重要，它不仅仅具有非常明确的指导思想，还兼具五大特色，可以说填补了核心素养中一个重要的空白。

钟秉林：2016年，中国教育科学研究院协同多家单位成立了中国财经素养教育协同创新中心，聚集多方力量，先后吸引一些中小学作为财经素养教育的实验基地校，开展卓有成效的财经素养教育活动，对有效引领和指导财经素养教育活动做出了巨大贡献。希望来自政府部门、大中小学、金融机构、科技机构、行业企业、学术社团、新闻媒体的多方人士，能够进行观点交锋、经验分享，共同努力把财经素养教育发展得更好。

王振中：继美国1998年出版财经素养教育标准20年后的今天，中国财经素养教育协同创新中心发布中国财经素养教育的标准，我觉得这是中国教育学界的一件大事！《中国财经素养教育标准框架》把“五维三标”作为各学段的通用架构，特点鲜明。在中国特色与国际视野之间，我更看重国际视野这一特点，它凸显了与发达国家同龄学生拥有可以比肩的知识技能。

大家注意我们讲两个一百年，美国也在讲一百年，讲什么？美国讲的是股市指数，现在美国是22,000点，美国巴菲特讲了一百年之后是100万点，你信还是不信？因为他是按照每年3.8%的复合增长率，一百年后可以达到100万点。人家提供一个数据，1917年到2017年每年的回报率是多少？5.9%。这是美国股市的一百年，我觉得真正的财经素养教育不是个人的理财，而是对全球资本变动的理解。我希望财经素养教育研究团队继续深化我们的知识与事业，推进公民财经素养的提升，以此促使我们的民族与国家更好地发展。

司书耀：《中国财经素养教育标准框架》已初步形成我国财经素养教育的实施基准与参考体系，具有开创性的意义，将对促进我国财经素养教育水平的提高发挥基础性与支撑性的重要作用。当然任何新生事物都有逐步完善的过程。我们国家不同区域经济发展水平各异，情况不一，在实践操作过程中，需要根据实际情况做相应调整；而且将来随着理论与实践的发展，标准也需要做进一步的修订。公民的财经素养教育是一项非常有意义的工作，同时也是一项长期工作，需要持久努力。我参与其中感到特别高兴与荣幸，也十分乐意继续为这项工作贡献绵薄之力。

邝璐：中国财经素养教育协同创新中心以学术委员会专家为依托，组建了科研机构、高校、行业企业在内的标准研制团队，采用了边研究边咨询边修改的方式，历时两年，完成了财经教育标准框架，完整地覆盖了学校教育的各学段，有效整合了财经教育、思想道德教育、生活教育、情感教育，还有心灵教育等内容，在借鉴外国成功经验的基础上，又吸收我国不同专业人士相关意见，形成贴近我国国情与实际的财经素养教育标准框架。

从2015年开始，教育部开始加强教育部门教育体系的标准框架体系建设，财经素养教育标准框架正好与教育标准的框架不谋而合。《中国财经素养教育标准框架》的发布是对我国教育工作发展的大力支持，我们也希望看到标准框架在未来具体实践中越走越好。我们相信《中国财经素养教育标准框架》作为完整的财经素养教育指南，在实践当中会被越来越多的学校采用。同时我们也希望标准经过实践，可以进一步发展，最终形成团体性的标准，形成教育标准体系中有益的组成部分，为推动教育现代化，提高教育质量，在更高更短范围内发挥作用。

我们也建议，《中国财经素养教育标准框架》在今后的实施过程中注意以下几点：坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想和教育思想为指导，不能偏离根本遵循；扎根中国大地，体现中国传统文化特色；因地制宜，根据我国不同地区存在的经济社会水平差异和形势变化，及时作出动态调整，而不是一刀切。

方红星：《中国财经素养教育标准框架》的发布只是一个阶段性的成果，推进标准框架的不断完善和有效实施，还任重道远。在此，我也想提两点看法和希望：

首先，《中国财经素养教育标准框架》中各个维度、结构下的目标和要求，总体上还是从教育者和社会的角度提出来的，是“希望青少年具备的”财经素养，如何充分激发受教育者即青少年个体自身的浓厚兴趣和主动追求，使其成为“青少年希望具备的”财经素养，可能还需要从内容、形式和支撑体系上下更大的功夫。其次，要想把《中国财经素养教育标准框架》转化成青少年财经素养教育的实际成果，还需要努力寻求顶层设计、体制机制、资源条件等方面的支撑，还需要积极发动社会各界、各级各类教育机构乃至家庭的参与，还需要有效唤起青少年个体自身的兴趣、认同和意愿。前路漫漫，让我们共同努力、不断跨越。

汤贞敏：《中国财经素养教育标准框架》研究得非常好，从幼儿园到大学的标准体系都建立起来了。我们一定要循序渐进，按照规律从幼儿抓起。相信经过我们大家的共同努力，不断深化认识，积累经验，《中国财经素养教育标准框架》将不断提升科学化和专业化水平，落地生根，开花结果，让我们携起手来，开创中国财经素养教育的美好未来。

韩凤芹（中国财政科学研究院教科文研究中心主任）：能够参与《中国财经素养教育标准框架》的研制工作，感到很荣幸。《中国财经素养教育标准框架》来之不易，编制团队经过不断的探索、研讨，在总结实践经验的基础上，历经两年多的时间将其研制出来。将来如何将标准落地，这是非常重要的一个环节，也更为关键。

黎艳阳（东北财经大学培训与继续教育学院直属党支部书记）：《中国财经素养教育标准框架》意义非常重大，这一里程碑式的工作需要落地生根。其中最重要的一件工作与使命就是对教师的培训，而这项工作也会成为标准框架能否落地生根的关键性节点。为此，我们愿意贡献我们的力量。

蒋建华（中国财经素养教育协同创新中心常务副主任、秘书长）：财经素养教育是基于社会经济生活的素质教育，《中国财经素养教育标准框架》发布意义重大，必将引起社会各界的高度关注，也必将加速推进中国财经素养教育的进程，进一步影响素质教育的改革与发展。

王舒（康德教育集团总裁）：我们作为中国财经素养教育协同创新中心的发起单位之一，积极参与了中心的相关工作。今天《中国财经素养教育标准框架》的发布，填补了中国教育标准化建设的空白，指明了人才培养的方向，特别是为从事财经素养教育的一线队伍，点亮了一盏明灯。我相信教学团队们将根据标准框架，进一步完善课程，重构实践活动、深化服务体系，让合作学校、学生培养与就业单位最大限度地受益于标准的指引。希望大家携手合作，打造与我国世界第二大经济体相匹配的具有中国特色的财经素养教育体系。

●《中国财经素养教育标准框架》在应用中才能得到更多共识并不断完善。财经素养教育具有跨界、跨学科、跨领域的特点，可以探索出财经素养教育的多样化实践路径。

《大学》：基于标准的财经素养教育可以探索出怎样的实践路径？

钟秉林：我觉得抓好财经素养教育应该高度重视以下几个问题：从理论研究角度来讲，需要进一步明确财经素养教育的价值理念与核心概念。比如说财经素养教育，有人称之为财商素质教育，还有人称之为财商教育等等，需要先把核心概念厘清楚。把财经素养教育与类似的财经教育区别开来，如何在财经素养教育当中，融入我国优秀的传统文化，融入社会主义核心价值观，融入国际方面的普遍趋向，通过学生对财经活动的认识，形成正确的财富价值观，使其既具有国际视野又具有中国特色，这些都要进行深化研究。到底我们该如何把握财经素养教育的内容呢？我觉得既要循序渐进，抓住重点，又要适合不同学段学生身心发展与认知的规律。财经素养教育的标准与评价，应该具有正确的理念、明晰的目标、科学的指标体系、有效的评价的方法。

加强政策研究。比如说财经素养教育的国家战略研究，国内外相关政策研究与政策评价研究，这对推动学生财经素养教育非常重要。

开展实践探索。积极探索财经素养教育多样性的实践路径，设立财经素养教育实验基地校，开展财经素养教育师资培训，探索如何把财经素养教育的国际经验进行本土化的实践。我们借鉴很多国外较发达国家的经验，但是如何结合中国的国情、校情做好中国学生的财经素养教育工作，这些也都需要进行深入研究。其中也要厘清一些问题，比如实践当中如何处理好财经素养教育与减负的关系。现在中央对减负非常重视，除了在校内学生合理的学业负担之外，还要减轻学生的课外负担。我们可以从民间的角度进行研究，从而推进财经素养教育发展，比如说成立一些联盟组织，对培训机构教师进行标准认证、资格认证等等。

要探索机制保障问题。提高公民的财经素养水平是一项复杂的系统工程，需要社会各界协同，持续支持，需要政府部门、教育机构、金融机构、企业和非盈利机构的各方参与，所以财经素养教育具有跨界、跨学科、跨领域的特点。这就需要积极探索财经素养教育的保障机制，对国家、社会、个人和家庭，既要协同创新又要规范管理。

韦春北（广西财经学院党委书记、中国财经素养教育协同创新中心广西分中心主任）：自从加入中国财经素养教育协同创新中心平台以来，我们对财经素养教育研究与实践在广西的进一步推进有几点思考：

第一，关于中国财经素养教育四个拓展的认识。四个拓展，我们理解财经素养教育要从财经类的专业扩展到非财经类的专业，要从财经类的院校扩展到非财经类院校，要从院校教育推广到社会教育，要从人的培养教育推广到服务国家发展“一带一路”倡议的教育。我们应该把财经素养教育推向全社会，而不能仅局限于财经领域。所以今天我们发布这样的《中国财经素养教育标准框架》意义非常重大。第二，《中国财经素养教育标准框架》引发对中国特色财经素养教育的思考。今天中国的社会现实与欧美、东盟国家有很大的不同。在这样的背景下，我们如何更好地创造和运用好我们自己设定的《中国财经素养教育标准框架》，来解决中国的实际问题，体现中国财经素养教育的中国特色，通过财经素养教育来提升中国公民的财经素养。第三，《中国财经素养教育标准框架》在区域发展实践中的思考。这些年广西抓精准扶贫，脱贫攻坚，广西分中心更需要与所在区域的发展特点相结合。

另一方面，抓住“一带一路”倡议的机遇建设，特别是东盟的国际交流，依照《中国财经素养教育标准框架》做好三个方面的工作。一是细化出广西的标准，把财经素养教育单动力变成社会发展的混合动力，以共建学术团体、专家库的方式，吸引社会各界的有识之士，共同研究和细化广西财经素养教育标准框架。特别是体现面向精准扶贫农户、面向东盟国家合作需求的特殊性深化广西财经素养教育。二要以开放的视野与全球格局开展财经素养教育实践，既关注公民素养的提升，也要关注国家的经济安全。广西目前正在努力构建面向东盟的国际大通道，打造西南、中南开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户，这三大定位是中央赋予广西的定位，所以我们要加强财经素养提升，对区域安全乃至国家安全的研究。三是用《中国财经素养教育标准框架》来完善财经素养教育实践体系。财经素养教育要有自己的话语体系。

刘信中（重庆课堂内外杂志有限责任公司党委书记、董事长）：我们希望借助中国财经素养教育协同创新中心这个平台，可以多做一些财经素养教育的实践探索，比如说深化重庆课堂内外杂志有限公司与西南财经大学一起开展的中学生财经素养大赛等。我本人有着很强烈的感受，财经素养教育是一门实践性很强的学科，我呼吁或者期望，能有更多的企业家加入企业家联盟，让更多青少年走进企业，感受经济运行的规律。我愿意在这个过程中，奉献自己的力量。

应望江（上海财经大学教授）：财经素养教育是面向更广泛的财经教育，某种意义上也是财经教育的科普教育或者是一种通识教育。财经类高校应有担当、责任与义务参与标准框架的制定与实施。所以，上海财经大学也全力投入到财经素养教育的推进工作当中，以《中国财经素养教育标准框架》为核心，结合本地实际，制定一系列工作计划。尤其是国家提出了2035年教育现代化的目标与进程，上海的教育现代化可能领先全国平均水平至少15年或者更多。按照这样面向未来教育现代化的目标，财经素养教育到底应以怎样的形式来开展？我们的探索大概有以下几项：

探索财经特色的通识教育。国内外很多高校都在探索通识教育，上海财经大学也不例外。这两年我们正在动员校内外的力量编写相关的通识教育教材。财经类通识教材的编制参考了协同创新中心的思路与方法。通识教育委员会面向全国，陆续有几所高校参与到我们的编制工作中。我们目前取得了一些初步成果，提供最基本的财经通识教育。

建设特色的商学博物馆。中国的商业文明源远流长，但是作为商学教育，纳入现代教育历史可能只有一百多年的时间。这一百多年来，商学教育、商学文明的发展到底是怎样的情况？我觉得需要进行梳理，需要纳入到通识教育工作当中来。所以，我们这两年已经筹建了中国商学发展的主馆，还有税票馆、货币馆、算具馆、保险馆。我们希望通过这样的布局，让世人了解中国商学的发展脉络。目前，上海财经大学商学博物馆也成为了中国财经素养教育协同创新中心的实验基地。

以财经素养教育促进人才培养模式改革。财经素养教育工作可以引发对高校财经人才培养模式的反思，不断促进人才培养模式改革，推进专业教育发展。

扎根中国大地办大学。我们通过调查实践活动来了解中国国情，了解农村、农业、农民的实际情况，从而更有效地推进财经素养教育。这项千村调查工作我们已经持续了一段时间，成果也非常显著。精准扶贫工作，要从财经素养开始，这是我们调查发现得出的结论。

解慧明（西安市教育科学研究所所长）：我们关注财经素养教育最终是关注人到底要成为什么样的人，这个素养是我们人身上最最重要的一个素养。西安教科所将会持续投入青少年财经素养教育实践，不懈努力。

根据各个学段的特点，开展符合学生特点的各项财经素养教育实践工作。在幼儿学段，按照幼儿园特点，开展一系列活动，比如说认识人民币、开心银行，管理我的压岁钱、开心餐厅、亲子购物、温馨花房，特别在区域活动中扮演买方与卖方和父母一起购物等等。让孩子们熟悉日常货币、压岁钱，培养他们的理财意识。

在小学段，主要开设财经素养课程，比如说13节阿福童理财课程，还有参观银行等等。我们将理财的课程与数学课程进行整合，同时，设置一些课程，比如说小鬼当家、书店买书等。此外，还结合地方课程设计了一些课程，例如：综合品德课程等等。通过微课形式让家长也参与其中，逐渐形成了现在的一核两翼，核就是核心价值观，两翼就是学校教育与家庭教育。

在初中段，我们与学科融合。为进一步提高认识，感知财经，提升财经素养能力，我们专门开设了财经类课程。如财商课、职业体验课，来认识、了解基本的财经工具，比如说报表、股票、债券，以及理财规划，都取得了非常好的实践效果。

在高中段，以高一、高二年级为主，开展校园财经知识竞赛、模拟招聘活动、财经素养知识辩论会等等。我们积极参加了第三届、第四届全国中学生财经素养大赛。下一步将强化校外实践，凝聚并引入企业、社区、家庭等多种社会力量加入，形成财经素养教育的合力。我们用一年的时间做了上述工作，我们也有信心，进一步推动财经素养教育向更好的方向发展。

兰单（重庆课堂内外教育科技有限公司研究中心主任）：《中国财经素养教育标准框架》发布，凝聚了所有专家的共同努力。标准框架的广泛认可需要使用，越用越会被认可。第一，可以依据此标准框架，实施不同区域的差异化调整。第二，可以根据教育标准框架和生涯规划主线完善财经素养教育课程。第三，建设基于标准框架的财经素养题库，推进财经素养认证体系建设与运用。