通往“永远的红区”

文/甘肃省庆阳公路管理局 谈灵涛

甘肃庆阳,这里是“永远的红区”，境内的山城堡战役纪念馆、原陕甘边苏维埃政府、习仲勋故居等大批红色遗址，是这里的标志。其中，南梁革命纪念馆为全国首批百个红色旅游经典景区，“坚定信念、实事求是、面向群众、艰苦奋斗 ”的南梁精神鼓舞了一代人。

如何将这里丰富的红色旅游资源推介出去，吸引游客来到这里，改变革命老区的落后面貌，曾是摆在庆阳人眼前的一个重要问题。如今，“红区”里绿树成荫、百花齐放，一排排农家乐生意红火，南梁红色小镇已初具规模，“庆阳五绝”的衍生商品琳琅满目，小吃街人头攒动，移动支付快捷方便，从穷乡僻壤到旅游热点，一切改变始于一条路——新南公路。

绿色发展：“再造一个子午岭”

“这里的植被真好，开车走了2个小时，道路平坦干净，路边各种鲜花五颜六色，真不敢相信这里竟然是干旱少雨的西北黄土高原。”五一前夕，一位来自湖北的游客兴奋地说。

家住新南公路沿线的村民李浩军很自豪：“以前没有一条像样的路，村民出不了山，过不了河，娶不了媳妇，甚至发生过摩托车载人车毁人亡的惨剧。自从新南路通车，外地客商来了，村民的山货也有了销路。去年我家在将台川种的玉米每斤还多卖了2毛钱”。

2012年，庆阳市推动红色旅游资源开发，带动沿线群众脱贫致富，修建了新南二级公路，该线是全市二级公路规划的重要组成部分，起点位于华池县悦乐镇新堡村，终点为陕甘边区苏维埃政府旧址南梁镇，全长60.414公里，总投资7亿元，于2013年年底建成通车。

当前，庆阳市委、市政府正在大力实施“再造一个子午岭”生态工程建设，庆阳公路管理局积极顺应“既要金山银山，更要绿水青山”的生态立市理念，拉开了轰轰烈烈的新南公路生态化养护序幕。“现在养护理念变了，以前公路养护以保畅为主，现在我们不仅要畅通，还要让公路绿起来，实现人与生态的和谐可持续发展，为子孙后代保住这片蓝天，更要让绿水青山创造出低碳无污染的绿色财富……”庆阳公路局局长扈进明表示。

南梁镇地处陇东黄土高原腹地，境内集平川、丘陵、山区于一体，常年干旱少雨，要想在公路沿线植绿，只能从60公里外的县城拉水浇灌，加之公路穿越5个乡镇，线长、点多、面广，花草管护非常困难，一草一木的成活，往往需要养路工人付出常人难以想象的艰辛劳动。

两年来，华池公路管理段坚持入户宣传，强调生态建设和农民增收之间的关联性、重要性，主动帮助村民在房前屋后种树、植花，环境美了，游客多了，农家乐开起来了，沿线村民的钱袋子也随之鼓了起来。

现在，尝到甜头的村民，观念发生转变，自觉参与到生态化养护中来。沿线部分村民还自费为家门口的行道树做了不锈钢围栏，生态保护与经济发展在人们的观念碰撞中实现了良性循环。如今，新南公路两侧的灌木丛和国槐一字排开，各种造型的刺柏翠绿醉人，三叶草、波斯菊、蜀葵竞相绽放，桔黄、墨绿、绯红竞相溢出，游客畅行其中仿佛置于身大自然的调色板中。

养护创新：复制推广“新南模式”

近年来，庆阳公路局准确把握和主动适应行业发展新常态，通过对新南公路成功养护经验的不断挖掘总结，将“新南模式”不断复制推广，推动全局养护工作向精细化、专业化、科学化方向纵深发展，将繁复的养护环节转化为精准的量化管理，用创新驱动发展，实现了各条干线公路的“新南化”。

“天下大事必作于细，天下难事必作于易。养护是对公路建设的保护和延续，是一个润物细无声的过程，化繁为简，量化管理，把简单事情做细、做新、做到极致，你就是这个行业的专家”扈进明时常这样对职工说。

在日常养护工作中，庆阳公路局要求细化到点，工作清单制考核、质量刚性问责、领导干部“划线包段”、技术干部“蹲点包站”、施工人员“跟班作业”等举措，在庆阳局得到了常态化实施。特别是针对路线长、客流量大的新南公路，要求坚决做到小病害不过夜，同时严把翻浆处治材料关、压实关、工艺关，做到“处置一处，成功一处，根治一处”，完工后要达到路面平整和修补部位图形方正美观，更要确保桥头无跳车、路面无坑槽、基本无微小裸缝，优良路率达到90%以上。

使用打草机统一清理路肩杂草，确保草高维持在15厘米左右，最大误差不能超过2厘米，如果将草连根清理则被视为破坏生态，此举既保证了路容整齐美观，又凸显了绿色环保理念。在4条干线公路沿线的941个村道出口，各栽2根1.2米高的道口桩,保持桩外红白漆常刷常新,确保对车辆、行人起到安全警示作用。

庆阳公路局技术、养路部门对小修保养完工项目进行统一验收检查，工序不到位、不达标的项目，必须在3个工作日内全部返工、重修再检，直到实现新旧路面衔接紧密、材质统一、接缝平顺、密实平整、形状规则、养护质量指数达到90%以上。

在养护维修工程建设中，要求做到精益求精，严格落实清单销号和计量支付制度，严把工程质量关。规范施工，精细作业，做足工程预备课，局属试验检测中心靠前建立工地实验室，跟进开展实验检测，坚持“真不真数据说话，好不好事实说话”，做到用数据控制工程质量，摒弃过多主观评价因素。坚持“工程不完，自检不断”，在局内自检中如果出现原料配合比、压实度不达标等问题，一律进行返工处理。

华池公路管理段职工栽植黄杨

科技应用：实现数字化养护新格局

1个试验检测技术服务中心，1个应急抢险保障中心，1个高等级公路养护中心，2个视频监控中心，10个一线管理段（中心）视频会议室，8个专业化养护队，200余台大型机械化养护设备……如今，庆阳公路局已基本实现了数字化养护新格局。试验检测中心为各项工程顺利实施提供精确可靠的试验数据，6大工区的运营投产实现了包括新南公路在内的各条干线公路及青兰高速公路的成品料供应全覆盖，8个专业养护队的成立使各种险、难、急、重工作任务完成达到了专业化、科学化，大量科技手段的综合应用实现了“人海战术”到“技术集约化”质的飞跃。

通过建立与交警、路政、医疗等6部门的跨区域协同联动工作机制，及时接收气象局每日提供的24小时气象信息专报，利用QQ群、微信群为局、段、站三级部门传递实时气象信息。干线公路沿线众多的LED屏和高速公路沿线信息板全天候路况信息发布，实现了管辖区域干线公路的预警全覆盖。

“实现信息三级共享后，我们一线班站可根据天气情况及路况监控信息，迅速集结新南公路各点，及时为外地游客提供便捷服务。”新南公路养护单位华池段段长范钧锋表示。

以前，新南公路全线依靠传统人工巡查费时、费力且突发事件应急处置困难。现在，通过“互联网+”新模式，为路况巡查车辆安装了基于中国电信3G网络的车载取证系统，即在车顶安装像素高达1080P的高清摄像头，车辆在巡查过程中，驾驶员可通过车内LCD触摸屏，随时按键控制云台实现摄象头360度旋转和30倍光学变焦，将路况信息同步快速回传到应急抢险中心监控大厅，使路况巡查、应急抢险各环节可视、可存、可传。一旦出现突发状况，监控中心可实现一站式远程指挥，比人工巡查省时80%以上，确保了新南公路的24小时安全畅通。