美国食物垃圾减量之启示

张红 孙艳艳 胥彦玲

一、美国食物垃圾处理概况

联合国粮农组织FAO将收割期间以及收割后处理、加工、配送环节非人为故意损失的食品称之为“食物损失”，将零售和消费环节损失的食品称之为“食物垃圾”。同样，世界资源研究所也将消费之前的食品浪费称之为“食物损失”，美国农业部则用“食品垃圾”泛指食品供应链中所有被浪费的食物，其具体范围包括上述组织所指出的“食物损失”和“食物垃圾”[1]。根据ReFED2016年度报告，美国大约有40%的食物被浪费，在总量6300万頓的食物垃圾中有1010吨未等收割就烂在了农场，5240万顿尚未食用就进行了填埋。为此，政府每年要花费2180亿美元用来种植、生产、加工、销售和处理这些从未端上餐桌的食物。

美国环境保护署将食物垃圾处理分为六个等级：源头减量、食物捐赠、喂食动物、工业应用、堆肥、焚烧或填埋[2]。

食物捐赠：《好撒玛利亚人法》亦称《无偿施救者保护法》）规定：严禁可食用食物流向垃圾场，并免除捐赠企业因捐赠可能要承担的责任。为保护捐赠者的利益，美联邦出台了《艾默生法案》，提出只要不是因为严重疏忽或故意不当行为导致捐赠直接受益者伤亡，捐赠者以及接收捐赠、代管捐赠品的非营利机构都将免于民事或刑事责任[3]。

动物饲料：食物垃圾用于饲喂家畜一直是世界各国的普遍做法。但是20世纪80年代以来，由于病畜带来的疾病风险，这一做法逐渐式微，此后通过卫生处理食物垃圾饲喂家畜的做法逐渐兴起。……