甘肃省发展特色农业产业集群的实现路径研究

李丽娟

（兰州财经大学，甘肃 兰州 730100）

一、引言

甘肃省在政府与国家政策的引导与支持下，特色农业的发展初具规模，如静宁的苹果产业，定西的马铃薯产业与陇西县中草药产业等。但是由于甘肃农业地区发展不平衡，农业基础条件薄弱，农业产业结构不合理，发展理念不合理，特色不突出问题等问题依然存在，这在一定程度上限制了特色农业的进一步发展。在国家提倡农业科技创新与农业体制改革的背景下，甘肃省打破其自身发展的局限性，利用区域特色农业创新，推动特色农业贸易利益的实现，具有重大的意义。

二、甘肃省发展特色农业产业集群的可能性分析

（一）资源禀赋是农业产业集群存在和发展的必要条件和物质基础

从自然禀赋来看，甘肃省地处黄河上游，是黄土高原、青藏高原、和蒙古高原的交汇地带，由于地形复杂，各地气候差别较大，使得生态环境复杂多样，从而形成了独具地方特色的农产品。如兰州百合，定西马铃薯，陇西中草药等。丰富多样的农产品为发展特色产业集群的基础条件。从历史角度来看，甘肃省的陇西县中草药产业有着“千年药乡”的美名，当归 党参等产品享誉中外，中草药品牌已经具有一定的地理性标识，这为进一步发展产业集群提供了条件。

（二）初具规模的专业市场为大规模产业集群提供了条件

甘肃省不断的加强政府引导和政策支持力度，已经建成了一批具有区域特色的农业产业。以中草药产业为例建成了陇西文峰镇，首阳镇，岷县和兰州黄河中药材批发市场为主体的中药材四大集散地，中药产业的区域化空间布局初步展现。依托市场，建立了以兰州市为中心，产地市场、区域市场、专业市场为主体的市场网络体系，初步形成了以专业市场为龙头、以集贸市场为载体、以购销贩运互为依托、以购销网点为基础的农产品购销服务网络，大力促进特色农产品上市流通。产业集群在一定程度上是依据专业市场聚集相关联的企业从而发展起来的，依据产业集群与专业市场的联动关系，促进产业集群也进一步促进专业市场的发展。当前，产业集群已经成为发展区域特色农业，提高竞争力的有效途径与经验。

三、发展特色农业产业集群对区域经济的的影响机制

农业的集群发展，能够快速提高农业的整体竞争力。以集群吸引企业，企业壮大集群，形成了农业产业发展的互动机制，在目前甘肃特色农业规模小，投资小，缺乏区域品牌效应，创新能力不足等问题存在的情况下，产业集群成为了甘肃省发展特色农业的重要选择。

（一）产业集群能够解决中小企业规模效应低的压力

甘肃省特色农业发展中遇到的难题就是中小企业规模普遍偏小，从而导致的市场能力弱，融资渠道少，信息透明度低等问题。而产业集群的优势在于集群整体规模大，市场势力强，集群内信息多，资源共享，从而形成了规模化生产效应。甘肃省通过发展产业集群，使得特色农产品的生产经营活动在特定区域聚集，有助于小规模分散经营的市场主体通过专业化的分工与产业集聚突破个体经营的局限，形成大规模的生产和销售。

（二）产业集群所带来的经济效应促进区域产业的发展

产业集群形成集群效应。集群吸引了专业化的供应商和专业人才，形成了专业市场，降低了市场中成员获取信息的难度，在一定程度上降低了农业生产过程中的盲目性和趋同性；产业升级效应。集群经济体内的企业生产的产品大都与集群产品有关，产品的专业化生产要求分工的专业化，由于集群内各个产业间的挤压效应和带动效应，这种正的外部性形成了正向反馈，最终促进产业升级；区域品牌效应。农业产业集群的发展是保护和发展农产品地理标志的重要载体，而品牌是获得竞争力的必要条件。特色农业集群品牌的发展有效的推动了集群的进一步发展和农业产业的升级优化。

（三）产业集群的持续创新能力与专业化的分工效率有利于区域内外市场的扩展

持续创新的重要基础是依靠本地企业与企业间、企业与支撑机构间形成的区域创新系统，从创新的支持力量来看，集群内的支撑机构如政府，行业协会，培训机构在空间上的集聚，是产业创新中的重要支撑力量，保证了企业创新的后劲十足。在农业产业集群中，企业间的密切合作，有利于各种农业知识和技术的传播，农业科研和服务机构能够有效的将科研成果转换为生产力，从而增强了企业的科技创新能力。

四、甘肃省发展特色农业产业集群的建议

（一）培育和扶持具有地方特色的农业产业集群

针对甘肃特色农业产业分散，零星布局的问题，政府应充分利用各区域的独特优势，构建区域特色鲜明的产业群。对于那些在空间上相近，或者生产相同种类的产品而发展起来的规模较小的产业集群加强整合，通过制定统一，通用的标准来统筹。政府在制定农业区域规划时，应基于本区域特色，通过层次规划逐步实现“一村一品，一向一品，一县一品”，杜绝生产定位的盲目性和趋同性。

（二）推动农业产业集群的区域品牌建设

品牌是农业产业集群发展的推动力，农业产业集群区域品牌往往以地区名称作为其品牌的一部分。区域品牌对集群内的企业来说是一种重要的无形资产。通过区域品牌建设，打造特色农产品的知名度，从而把区域比较优势、后发优势发展成为经济优势。政府应积极的宣传和推动区域品牌建设，发挥引导和监督作用，创造良好市场环境。行业协会应加强农业产业集群内企业进行行业自律，以维护区域品牌形象。

甘肃省基于资源禀赋，有着发展产业集群从而促进特色农业发展的潜力。同样，发展特色产业集群也是甘肃省突破自身发展水平的最好选择。在农业产业集群形成的前期，政府作用有着很大的作用。这就需要政府以市场为导向，以区域特色为出发点，以政策为引导，初步培养形成农业产业集群。在此之后，应该以市场为导向，减弱政府的作用，使集群内的产业形成路径依赖，按其本身的运行机制发展。当然，甘肃省特色农业产业集群只是在发展的前期，因此加强政府在集群形成过程中的作用尤为重要。