多种经营模式下绩效管理的探索与实践

汪国芳

摘 要 实现绩效管理是试验农场走上良性发展的关键所在。在文中针对试验农场的实际情况，如何在多种经营模式下进行绩效管理进行探讨。

关键词 试验农场 多种经营模式 绩效管理

中国热带农业科学院试验农场（以下简称“试验场”）成立于1960年，总人数1万余人。土地总面积50747亩，在职职工1200多人，是中国热带农业科学院成立最早和面积最大的科研试验基地。

根据试验场的发展规划，主要以建设“中国热带农业科技博览园”，以休闲康养为主线，以“一区七基地”为主要内涵，建设成集吃、住、行、游、购、娱、康养等要素于一身，融合科技园、科普园、植物园、农业公园、森林公园、休闲公园为一体的高端休闲康养城。

目前，主要产业有天然橡胶生产，天然橡胶产品深加工，热带种植业，主要种植槟榔、椰子、菠萝蜜（榴莲蜜）、荔枝、龙眼、姜黄、竹笋、胡椒、火龙果、桑树、沉香、艾纳香、益智、牛大力等热带作物及绿化苗木，大力发展道路经济。热带养殖业：开展安全、无公害、绿色、营养的生态养殖，大力发展牛大力山鸡、本地小黄牛、乳鸽、黑山羊等特色种养产业。休闲农业：通过不断推动农业与旅游业相结合，把观光、休闲、农业、旅游有机结合起来，发展集休闲、观光、教育、生态、旅游于一体的新型农业产业形态和消费业态，把名、优、新、奇、特的产业类别（模式）与一、二、三产业有机融合，深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，实现吃、住、行、游、购、娱等多环节获利增效，创新“第六产业”发展模式，推进农业与其他产业的融合发展。

试验场发展多种经营，是改革和发展的需要，在海南国际旅游岛和自贸区的大背景下，试验场是一个可以大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇。机遇也是挑战，但是无论何种模式，都要以效益优先才有可持续的生存和发展空间，加强绩效管理，可以有效提高农场产业健康发展的过程管理、结果管理。有效发挥绩效管理工作的评判、引导作用，推动试验场提高经营管理水平，积极探索有效地利用资源，促进试验场健康产业模式的发展。

一、绩效管理目标的设置原则

（一）客观性

绩效管理的目的之一是对试验场实行多种经营的产业本身的绩效进行量化，能够有效评价各个产业的优势与不足，寻找优势产业，淘汰劣势产业，所以绩效管理目标设置必须保持客观性。

（二）科学性

绩效指标体系的建立是否科学直接关系到绩效目标设置的好坏。为准确反映试验场产业发展的绩效情况，实现试验场提质增效的目标，设计的绩效管理目标要能够起到提高资金回报、规范资金运作并维护资金安全的作用。因此，应根据试验场绩效管理内涵构建能真实反映情况的绩效目标，绩效目标的设置应具有科学性。

（三）全面性

绩效是产业运营效率的综合反映，因此，在设置绩效目标时要全面考虑绩效的影响因素，从盈利、风险、增长、效率等多方面设置绩效目標，要有全面的视角。

（四）可行性

设置的绩效目标不是为了理论探讨，而是要在试验场内部具体实施，所以必须考虑数据指标收集的可行性，设计出符合试验场实际情况并可以付诸实践的指标，设计的绩效目标应具有可行性。

（五）可比性

可比性是指各个指标以及对标值能在各个产业之间公正、公平地进行比较。由于涉及多个产业，产业的同质性较弱，在设计绩效指标体系时更要注意各个产业之间的可比性问题。

二、绩效目标管理体系的构建

（一）盈利能力指标

盈利能力指标主要衡量试验场各项产业的盈利能力。具体可以用以下几个指标来计算，包括净资产收益率、总资产回报率、销售（营业）利润率、盈余现金保障倍数、成本费用利润率和资本收益率。

（二）风险管理指标

风险管理指标主要衡量试验场各项产业的风险可控能力。具体可用以下指标来计算，包括资产负债率、已获利息倍数、速动比率、现金流动负债比率、带息负债比率和或有负债比率。

（三）增长能力指标

增长能力指标主要衡量试验场各项产业经营增长水平、资本增值状态及发展后劲。具体可用以下指标来计算，包括销售增长率、资本保值增值率、销售利润增长率、总资产增长率和技术投入比率。

（四）经营效率指标

经营效率指标主要衡量试验场各项产业经营效率。具体可用以下指标来计算，包括存货周转率、应收账款周转率、流动资产周转率、总资产周转率。

三、绩效目标管理权重的设置

根据试验场的发展规划，产业模式大体可以分为竞争类、功能类和公共服务类三种。根据产业的特点设置绩效目标管理指标的权重，并采用定量和定性分析相结合的方式，合理对产业进行考核。对于竞争类产业，盈利能力指标和经营效率指标的权重就应该大一些，反之对于公共服务类产业会加大增长能力指标和风险管理指标的权重，主要考核产业保值增值和提高公共服务的能力。

四、加强绩效目标管理与薪酬奖励挂钩

为了加强绩效目标管理的激励绩效效应，使每个参与产业经营的管理者和执行者的薪酬奖励都与绩效目标考核结果挂钩，参与产业经营的管理者和执行者的薪酬分为基本工资、绩效收入和绩效奖励的薪酬制度结构。基本工资保证了参与产业管理和执行的职工的最基本的工资待遇，绩效收入和绩效奖励与绩效目标的实现与绩效考核情况挂钩。同时，应针对竞争类、功能类和公共服务类三种模式的产业特点，对参与不同模式的管理和执行的职工同样职位基本工资可以是一样的，对于竞争类产业可以采用收益提成激励的模式，功能类和公共服务类可以视产生的社会效益采用现金激励模式，增强高效性。

（作者单位为中国热带农业科学院分析测试中心）