浅析城固县实施农机购置补贴政策对农机化发展的促进作用

王堃　周婷

【摘要】调研了该县现阶段农机化整体情况，就该项政策实施十一年来对县域农机水平发展所产生的巨大推进作用进行了总结调研及分析。

【关键词】农机购置补贴 机械化 作用

[摘要]：城固县位于陕西省西南部，总人口54万，其中农业人口44.3万；耕地面积50.49万亩，是全国粮食生产先进县，境内作物主要以粮油、柑橘、畜牧、蔬菜、中药材、大鲵、茶叶、食用菌为主。自2006年实施农机购置补贴至今共落实农机购置补贴资金4488万元，补贴各类机具29492台套，受益农户26040户。农机购置补贴的实施加速了县域农机装备总拥有量增长，优化了农机装备结构，推动了农业产业结构调整及产业融合发展，促进了农机工业快速发展，使农机社会化服务体系日趋完善，农机化新技术、新机具的示范推广卓有成效。

[关键词]：农机化； 作用；补贴

1、农机装备加速增长，结构更合理

农林牧渔药全程机械化设施设备得到大力推广使用，全县农机装备结构趋于合理，农机化、集约化、规模化程度不断提高，农机化装备总量明显提高。目前，全县拥有各类农机2.76万台（套）。其中：联合收割机302台；轮式拖拉机857台；手扶拖拉机1312台；旋耕机2118台；微耕机14948台；茶叶机械412台（套）；植保机械3575台；农产品初加工机械3250台（套）；畜牧水产养殖机械817台（套）。农机总动力达到23.4万千瓦，农作物耕种收机械化水平达到56%，秸秆机械化综合利用率达92%，农机总值达到5.38亿元，拉动农民自筹投入资金超过1.5亿元。

2、農机化新技术新机具示范推广效益显著

农机购置补贴实施十一年来，加速了全县农机化新技术、新机具的示范推广，使农机装备机构得到了升级和优化，一大批效率高、能耗低、性能强的新型先进大中型农机具得到示范推广和应用，促进了农机装备的升级换代，提高了农机社会化服务组织的规模。

在农机购置补贴政策的带动下，新机具的引进推广成效显著。重点引进推广了高速插秧机、大中型拖拉机、联合收割机、履带式旋耕机、玉米联合收割机、水稻机械化育秧设备等，使粮食主要生产环节的机械化水平得以提高。同时，根据城固县中药材产业发展情况，2015年城固县农机管理站从河北引进了元胡收获机械，有效解决了元胡收获费时费工的难题，保障了全县10万亩元胡的及时收获。2015年起在全县推广了简易式冷藏库、粮食烘干机、果蔬分级机等生产加工机械233台（套），保障了农产品初加工业的快速发展，有效提高了农产品的附加值，确保了全县农业产业的快速发展。

在农机购置补贴政策的推动下，新技术的应用范围逐步扩大。在新技术的应用上以省市县级农业园区建设为平台，以农机购置补贴政策做杠杆，示范推广了节水灌溉、深松整地、水稻玉米种收、高校植保、农作物秸秆综合利用等一大批增产增收、节能环保的农业机械化技术，推动了传统农业生产方式的转变，使农机与农艺的进一步融合。

3、农机社会化服务体系日趋完善

近年来，通过农机购置补贴项目的实施，促进了农机社会化服务组织的蓬勃发展。农机专业合作社和农机大户为主体的新型农机服务组织迅速发展壮大，农机作业服务范围不断延伸，从单纯的种植业向养殖业、农产品加工业拓展。2017年通过农机购置补贴政策的支持，建成了以原公镇垣山村为样板的农产品产地初加工小区。累计补贴各类农产品简易保鲜库86座，为周边700余户贫困户提供了免费的农产品储藏与加工，并吸纳了82户贫困户务工，贫困户户均增收到达3300元以上。截止目前，全县共成立农机服务专业合作社23个，入社成员达到483户。涌现出了周家堰机插秧合作社、飞天农机植保合作社、三强农机深松合作社等一大批农机装备先进，经济效益显著的农机专业合作社。农机社会化服务组织的快速发展，提高了农机利用率，显著提高了先进农业技术应用水平，使经营效益越来越显著，龙头作用越来越突出。

4、促进农机工业快速发展

在国家农机购置补贴政策的拉动下，农机企业也得到了快速发展，到2016年末，城固县规模较大的农机制造、经销企业达到19家。销售的农机具涵盖了农业生产的各个环节，销售品目达到50余个，年销售额达到1.3亿元。国产优质农机品牌逐渐进入农民的选择范围，为广大农机户提供了更多更大的选择空间。以中盛农机生产有限公司为代表的农机企业还结合当地农业产业化需求，积极开展关键关节生产机械的研发，产品的自主创新能力和核心技术市场竞争力得到进一步提升，推动了城固县农机工业的快速发展，也为全县粮食生产、畜禽养殖、中药材产业、设施农业、果蔬生产等农业产业化提供了机械化保障。

5、加速了农业产业结构调整，促进了产业融合发展

农机购置补贴政策的实施，调动了农民和各类农业生产服务组织购买、使用农业机械的积极性，提高了农产品产地初加工水平，解决了农产品集中上市，销售价格低廉的问题。农业机械由以前的生产环节向全程机械化转变，改变了由单一产中向产前、产中、产后全程发展。通过推广农机生产全程机械化、农产品初加工机械化、农产品储藏烘干机械化，极大地了土地产出率、劳动生产率和农业综合生产能力，让越来越多的农村劳动力从农产业生产环节中解放出来，从事农产品加工与休闲农业的开发，通过二、三产业的开发，使农业发展“接二连三”，不断提升农民收入，推动农产品生产加工销售一体化，从而推动农机服务社会化，更加方便农民，实惠农民。

总结：

农业机械购置补贴是扶持农业产业发展，促进农业全程机械化的强有力措施，其效益突出，作用明显，繁荣了农村经济，增强了我县农业综合生产能力，推动了全县农业机械化水平的不断提高，提升了农机社会化服务组织的服务能力，为粮食增产、农业增效、农民增收作出了积极的贡献。

[参考文献]：

[1]沈立明.浅谈农机购置补贴政策与罗平县农机推广工作2013（08）：0152-02.

[2]张桃林.加快转变发展方式，努力推动农业机械化科学发展（2010年全国农机化工作会议上的讲话）.农机推广.2011（1）：4-12.