跨境人民币跨越“平台期”

魏枫凌

中共中央政治局7月31日召开会议，提出把“补短板”作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域“补短板”的力度。在基建投资增速大幅滑坡拖累总需求的情况下，补足基建短板是使中国经济稳定在中高速新平台的有力措施。

其实在金融领域，人民币跨境使用也面临一个“平台期”。根据SWIFT数据，2016年12月，人民币为全球第6大支付货币，市场占有率为1.68%。尽管人民币跨境循环的政策框架已经初步确立，但是据多位政策人士观察，当前存在一些制度和基础设施短板制约人民币跨境使用进一步的提升，短期政策利弊权衡和决心也有一些摇摆。跨境人民币突破平台期需要弥补这些理念、制度和基础设施的短板。

8月11日，人民银行原行长周小川在中国金融四十人伊春论坛总结中指出，服务于中国实体经济需求，做好国内经济与金融改革工作仍是推动人民币国际使用最基础的要求与条件。不过，在周小川看来，就如同一场体育比赛输赢除了取决于竞赛者自身努力之外也有意外因素，人民币获得国际认可也需要结合全球经济发展的历史进程提供的机遇来看待，2008-2009年国际金融危机期间就是“对手状态不好”。

“危机之前，没有多少人会预感到人民币国际化可以走得这么早，这么快。”周小川说，“而当前美国频繁对其他国家使用金融制裁，可能会为此提供第二次外部机遇。”国家进出口银行董事长胡晓炼则进一步表示，中美经济再平衡可能将导致国际货币体系当中美元流动性趋于收缩，面对非美国家的跨境货币使用需求，人民币要在这样的机遇面前“乘势而为”。……