浅谈加强事业单位内部控制建设的思考

杨楠

摘要：《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下简称《内控规范》）和《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（以下简称《内控指导意见》）的颁布，进一步明确了事业单位内部控制建设的主要任务和总体目标。因此，研究分析事业单位内部控制建设的现状和存在的问题，探讨加强事业单位内部控制建设的对策，具有十分重要的现实意义。

关键词：事业单位；内部控制；思考

事业单位是我国社会主体中的一个重要组成部分，作为国家的公共服务部门，主要承担着公共管理职能和社会服务职能。随着经济的不断发展，我国对公共服务投入迅速增长，一方面促进了事业单位的快速发展，但另一方面也面临着事业单位内部控制建设的新机遇和挑战。近年来，事业单位经济刑事案件层出不穷，表明了事业单位应加强内部控制建设的迫切需要。

一、事业单位内部控制建设的现状

《内控规范》自2014年1月1日起已经实施近五年时间，《内控指导意见》也明确提出事业单位应在2016年底前完成内部控制的建立和实施工作的任务时间表，事业单位内部控制建设稳步推进。

一是从《内控规范》和《内控指导意见》组织落实整体情况来看，大部分事业单位按照要求采用多种方式开展了此项工作，特别是采取制定内部控制建设工作方案的方式较为普遍。组织实施中成立了内部控制建设领导小组，确定了小组成员和职责分工，明确了工作任务、责任人、完成时限和工作目标，为推动内部控制建设提供了保障。……