美国学校“成长测量”的7种主要方法

王晓平 齐 森 谢小庆

（1.美国衣阿华州教育部，衣阿华州 50319；2.华盛顿盖劳德特大学，华盛顿特区 20002；3.北京语言大学，北京 100083）

2015年，经过美国参众两院讨论，最终通过了新的教育改革法案——《每一个学生都成功法案》（Every Student Succeeds Act，ESSA），12月10日，奥巴马总统正式签署该法案。这意味着，美国的教育改革进入一个新的阶段。《每一个学生都成功法案》于2018年正式实行，各州在贯彻执行过程中，通过对学生成绩进步进行评估，对教师、学校和学区进行评价和问责。

1 背景：从“达标”到“达标+成长”

教育问题是美国历届总统关心的话题之一。2001年1月23日，小布什总统在宣誓就职后3天就推出了被称为“一个都不能少”（No Child Left Be⁃hind，NCLB）的教育改革方案，并于2002年1月8日正式签署该法案。其后，美国展开了一场轰轰烈烈的教育改革运动，“一个都不能少”的口号家喻户晓，“一个都不能少”的教育改革在法律的保护下稳步推进。

NCLB教育改革最核心的理念是“达标”（profi⁃cient）和“问责”（accountability）。达标，就是要求所有学生都要完成规定的学习任务，达到规定的知识掌握水平和能力要求，具体的措施是要求各州从2003年开始在3～8年级的各年级、9～12年级中的一个年级（一般是10年级或11年级）进行州统考，到2014年各学区和学校要使其学生100%达标。如果有学生不能达到最低要求，出现“掉队”，就要对学校和教师进行问责。在实际推进过程中发现，这一目标根本无法实现。尽管考试难度不断降低，仍然会有一些学生无法达标，一些学生甚至距离标准差距很大。

NCLB在解决学生“掉队”方面取得了一定成效，但是却带来新的问题。……