《小企业内部控制规范》探讨

李新征

摘 要：小企业健康稳定发展对我国经济发展起着至关重要的作用，而加强小企业内部控制是小企业持续经营的根本保障。去年财政部发布了《小企业内部控制规范》，本文针对小企业内部控制的主要理论问题和实践问题进行了分析，并提出了相应的建议。

关键词：小企业 内部控制 原则 控制活动

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）10（c）-091-03

小型企业是我国社会经济发展的重要支撑，是就业的重要载体，是创业的主渠道，是创新的主力军，在“大众创业、万众创新”新时代，越来越成为国民经济的重要来源和经济持续稳定健康发展的基础。为促进我国中小企业健康持续的发展，2002年我国颁布了《中华人民共和国中小企业促进法》，2009年国务院出台《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，2014年国务院发布了《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》。2015年国务院发布了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》明确了促进小微型企业创新发展的政策方向。推动社会创业和鼓励小微企业发展，已成为我国今后一段时期深化市场经济体制改革、促进经济转型升级的重要战略举措。

在我国上市公司中，只有1400余家主板上市公司实施了《企业内部控制基本规范》及其配套指引，有1100余家中小板和创业板上市公司参照执行《企业内部控制基本规范》，有5000余家新三板挂牌公司还没有建立和实施内部控制的相关要求。为大力支持小型企业发展，保障小型企业持续经营，促进国民经济持续健康发展，财政部颁布了《小型企业内部控制规范》（以下简称“《规范》”）。……