粮食安全忧思录（2）：中国能否守住耕地红线？还有多少可耕地？

方略

耕地是农业的命脉，粮食产量取决于耕地面积。耕地被侵占，红线守不住，粮食安全底线保不住，将是中国最大的隐患。城市占的土地多了，农村的土地就少了；房子占的土地多了，種粮食的土地就少了。因此，造成粮食供应量减少，粮食进口数量增加，粮食价格上涨，这是必然趋势。

2017年全国粮食播种面积112220干公顷，而国家规定的耕地红线是1.2亿公顷。土地财政和房地产过度开发，造成大量农田流失，粮食耕种面积越来越小，中国已经成为世界第一大粮食进口国，长此以往，对于十四亿的人口大国来说，无异于自掘坟墓。

中国的耕地红线

耕地红线，指经常进行耕种的土地面积最低值。它是一个具有低限含义的数字，有国家耕地红线和地方耕地红线。现行中国耕地红线为1.2亿公顷。2009年6月23日国务院新闻办公室举行新闻发布会，国土资源部提出“保经济增长、保耕地红线”行动，坚持实行最严格的耕地保护制度，耕地保护的红线不能碰。

1996年中国耕地面积为1.3亿公顷。耕地面积的计算方法是年初耕地面积+当年增加的耕地面积一当年减少的耕地面积。当年增加的耕地面积，是指本年度内因新开荒（本年度已种上农作物的新开垦荒地）、基建占地还耕、河水淤积、平整土地和治山、治水等原因而增加的耕地面积。当年减少的耕地面积，是指本年度国家基建占地（指经县以上政府主管部门批准的因兴修水利、修筑公路、铁路、民航机场、修建工矿企业、建……