教育精准扶贫：时代循迹、对象确认与主要对策

刘航 柳海民

教育精准扶贫需要将精准扶贫理念贯穿于教育扶贫的全过程之中，指通过有限的教育投入实现教育扶贫的最优效能。我国教育扶贫实践历程从关注教育普及，发展为关注个体需要和实现代际发展的精细化资源配置，使有限资源的效能达到最优化。教育精准扶贫的对象主要体现在办学主体、师资队伍和受教育群体三个方面。确认教育扶贫的办学主体应着眼于区域整体布局，依据区域发展的实际需要建设和扶持与之相适应的学校。现阶段农村贫困地区的教师总量依然不足，教育扶贫的重点工作仍然要放在满足对教师数量的需求上，面向贫困地区的实际需求继续有针对性地实施规模性人才培养，合理配置教师资源，通过国家和地方的政策调控机制真正达到引来人、留住人。教育扶贫不仅要从规模效率确认师资对象，更要站在教育本体立场，即为教师服务的立场，关注贫困地区教师专业发展的困境。受教育群体所享受教育的质量作为扶贫的結果，对衡量精准扶贫具有极其重要的意义。站在教育本位的立场上，教育扶贫对于受教育群体的选择不仅体现在保障其受教育权利，更要面向他们的生存性和发展性需求。教育精准扶贫的根本任务是使贫困人口获得人力资本积累进而摆脱贫困，阻断贫困代际传递。基于对教育精准扶贫对象的确认，能够明确教育精准扶贫应以教育本位为前提，通过精准配置资源、增强职业吸引力、创新教育教学模式、提升资助水平等措施着重改善贫困地区教育条件，提升教育质量，促进学生全面发展。……