教师管理政策与教师教育政策一体化探析

何永华

摘要：当前我国教师管理政策和教师教育政策正朝着一体化方向发展，基于此，有必要对其发展过程进行探析，以对未来国家教育事業发展做出启示。本文重点研究了我国教师管理政策与教师教育政策在走向一体化中所开展的教师教育体系走向开放化、建立明确的教师素质标准、做到教师教育和管理政策的协调一致等相应措施，并通过举例进行了具体的说明和阐释。

关键词：管理政策；教育政策；一体化

引言：教师教育是中学教育的重要组成部分，是教师职前培养、入职辅导到和在职培训的统一称呼，随着学习社会建设初见规模及教育系统改革的不断深入，我国教师建设已经由数量满足型和定向封闭型发展到了质量提高型和非定向开放型，并出现了一些新特征。同时教师管理政策也在对教师教育施加着影响，当前我国教师教育政策的重点是提升教师教育质量和开放教师教育市场，并与教师管理政策相结合，从而建立一套合理的教师教育体系。

一、教师教育体系走向开放化

教师教育体系走向开放化是教师管理政策和教育政策走向一体化的必然要求，具体来讲需要做到以下几点：

1.教师教育体系要走向开放化，就必须要将地方教育政策和实际发展需要进行结合建立一套合理有效的教师教育体系。要发挥出高校教育的优势，做好基础建设，提升教育科学类课程的比重，开设与教师职业行为规范和教学技能类相关的学科课程，从而提升教师的教育能力，使其教学基本功得到夯实。对课程体系和人才培养方案进行改革，做好教学实践工作，加强示范专业建设。

2.教育部门要保障各学校教师在职进修的权利，要保证教师在职进修的渠道畅通无阻，这样才能有利于教师教育水平的提升。构建坚持以专业发展为本，提升全面素质为目标，提升师德修养和业务水平为核心的全员培训的教师终身学习体系，以制度的形式充分保障教师教育的时间和经费，建立健全教师发展教育的档案，积极组织教师参加以教师发展需求为着眼点的包含师德、教育理论、学科实践、教育科研、技能拓展等方面的教师专业发展培训。

3.各学校之间要加强合作，做好沟通和交流，教育部门和学校要将教师培训工作纳入到日常工作中，要对教师专业发展培训做好调研指导，要让教师真正发现其教学过程中所出现的问题，并做好解决，从而保证教师在职教育可以取得良好成绩。积极探索从校内顶岗培训到校际置换培训这一教育模式，这样可以让教师培训过程中置换出同学科教师接受业务培训，还使名校和薄弱学校之间的校际师生、教学交流活动得到加强，取得了良好的双赢效果。这种动态式教师教育管理体系可以培养出一批学历高、素质强和专业知识深厚的师资力量，从而改变现有僵化的教师教育管理体系[1]。

二、建立明确的教师素质国家标准

在进行教师管理政策与教师教育政策一体化的环节中，需要根据相应的标准进行整改，那么在这样的整改环节中，相关部门建立比较明确、完善的教师素质标准十分关键。在对教师进行教育的过程中，实际上就是对教师团队的管理与培养，在进行教师素质培养的环节中需要学校与教育体制建立确立相应的管理目标与体系，在这样模式下所培养出来的教师团队才符合教育发展要求。但是，目前教育体制中，缺乏较为明确的教师管理培养标准与细则，导致在该体系所培养出来教师不能满足教师管理要求。

因此，在当今社会中，建立明确的教师素质标准，需要针对以上问题提出以下两方面的建议：

1.从顶层设计方面考虑，要求高层次明确教师素养培养标准，切实的为教师培养提供方向；

2.针对教师的上岗的全过程培养，增加教师的岗前培养、岗中培养等，为教师管理的社会舆论提供良好的环境。

例如：国家为招聘与评价考核确立相应的标准，已经出台了《特岗教师招聘条例》为中西部和薄弱农村提供了政策支持，师范院校毕业生可以通过此政策到中西部或薄弱农村任教，不但解决了刚入职教师的实习问题，还可以使薄弱地区的教师得到补充，解决其师资力量不足的同时还提高了薄弱地区教师素质，促进各区域教育协调发展。

三、建立完整的教师考评和激励机制

教师管理政策和教育政策的一体化要求建立一套完整的教师考评和激励机制，以促进教师更好地开展教学工作，具体要求如下：

1.经过教师教育培养的教师，在进行教学时需要承担起相应的教育教学职责，这样才能将教师教育政策和管理政策体现出来，这需要从教师入职后开始到职业发展整个过程建立一整套教师质量考核评价体系。这个体系要能依照管理学中权变理论中人的行为受到其环境影响的观点来检查教师能否做出我们希望的行为，这是检查一名老师能否合格的履行教师职责的标准；

2.使教师教育政策和管理政策达到一体化还需要让教师这个职位保持足够的吸引力，只有教师可以安心工作在自己的职位上，才可以使一体化达到最终目标，这就需要学校保证教师的经济待遇，因为一个职位经济待遇的高低往往可以决定其社会地位，教师享有好的经济待遇，不仅会让其享受到教师这个职位可以给其带来的经济利益，还能通过其社会地位的提升享受到自身社会价值实现的满足感，这对于其可以安稳的工作在教师这个职位上是十分重要的。

我国教育部门特别重视教师的待遇问题，之前颁布的《中华人民共和国教师法》规定教师的基本工资不低于同级公务员的工资水平，同时教师还享有在职进修、参与学校管理等权利，但目前我国还是有很多学校教师的福利待遇得不到保障，而且还有部分正当权利受到侵犯的现状，这一点需要教育行政部门加大管理力度，保障教师权利，也将保障教师教育政策和管理政策可以实现一体化。

总结：综上所述，本文集中研究了开展教师管理政策与教师教育政策一体化的相应措施，通过运用教师教育体系走向开放化、建立明确的教师素质标准、建立完整的教师考评和激励机制的措施可以起到改变现有僵化的教师教育管理体系、提升教师教学水平，从而促进教师综合素质获得真正提升，希望本文的研究可以促进我国教师管理政策与教师教育政策真正实现一体化，为培养出一批又一批有能力、有素质的优秀人民教师做出贡献。

参考文献：

[1]龚宝成.“三位一体”教师教育运行机制的构建[J].教育发展研究，2011，31（05）：78-81.

[2]张松祥.我国义务教育教师一体化发展探析[J].中国教育学刊，2014（02）：20-25.

（作者单位：浙江省金华市第六中学321000）