G109倒淌河至大水桥改线工程自管模式创新研究

赵青林，刘化学，陈 炎,*

(1.青海省高等级公路建设管理局，西宁 810001； 2.苏交科集团股份有限公司，南京 211112)

近年来，中国公路交通基础设施建设取得了长足的进步。目前，国内绝大部分公路工程建设项目采用的是传统建设管理模式，即“项目法人+社会监理”[1]，经过多年的建设实践，我国公路建设行业逐步形成了四项管理制度[2]，对保证公路基础建设的健康有序发展发挥了重要作用。

然而，随着公路工程建设的推进以及管理制度改革的不断深化，传统四项制度尤其是监理制度赖以存在的法律规范基础发生着重大变化。因此，对公路工程建设管理模式进行革新，完善体制机制，提高公路建设管理水平，成为我国当前工程建设中所面临的首要任务。

G109倒淌河至大水桥改线工程起点位于青海省共和县倒淌河镇G109与G214交叉分离处，改线后原有线路将作为青海湖景区专用道路，可有效保护青海湖景区的生态环境，减轻通往青海湖路段的通行压力，对旅游旺季车辆的顺利通行起到了保障作用。为了提升工程质量，该工程采取不委托第三方工程监理单位对项目进行监督管理，而是由青海省高管局组建建设项目管理办公室，并通过招标设中心试验室负责项目的试验和检测，减少试验室的重复设置，实现试验检测与监理程序的分离，达到对工程施工现场进行直接管理的效果。

1 自管模式内涵

1.1 自管模式的概念

作为针对传统管理模式的不足提出的新型模式，自管模式主要是指由项目建设管理法人统一负责项目的全部建设管理工作和监理工作[3]。……