坚持绿色发展，推进电力工业转型升级

王 蕾

绿色发展已经成为新时代建设中国特色社会主义的重要方略。推动能源领域变革，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，是能源领域落实十九大精神，践行绿色发展，打赢污染防治攻坚战的重要举措。电力工业，特别是电网环节，作为能源领域的核心部门，在能源系统绿色低碳转型过程中具有举足轻重的作用。

电力工业发展面临的新形势和新挑战

当前，我国电力工业正处在转型发展时期，面临与以往不同的形势。如何抓住新形势下加快电力工业转型升级的新机遇，使能源系统更加灵活、智能、绿色、低碳，是当前电力工业发展面临的重大问题。

一是新一轮电力体制改革，为电力行业转型升级带来政策机遇。

2015年3月，新一轮电力体制改革正式启动。2015年11月底，《关于推进输配电价改革的实施意见》等6个电力体制改革配套文件正式发布，分别从电价、电力交易体制、电力交易机构、发用电计划、售电侧、电网公平接入等电力市场化建设相关领域以及相应的电力监管角度明确和细化电力改革的政策措施。2016年10月11日，为了鼓励社会资本有序投资、运营增量配电网，促进配电网建设发展，国家发展改革委、国家能源局出台《有序放开配电网业务管理办法》。增量配网改革是新一轮电改释放的最大红利，通过增量配网改革倒逼存量电力市场改革。

新一轮电力体制改革将改变电网企业的功能定位和盈利模式，促进电网投资、建设和运营向着更加理性化的方向发展。……