从改革经验看乡村振兴

2018-09-22 06:02:52赵树凯
中国发展观察 2018年17期
关键词:改革农村

赵树凯

前几天,在一个三农学者微信圈看到一段话:“现在做乡村振兴最有经验的都是解读文件的人,其他人大多都不知道怎么搞,越到基层越不知道怎么搞。”这提出了一个很有意思的问题。本文认为,谈到乡村振兴,最应该知道怎么搞的是农民和基层干部。这是农村改革根本经验的启示。

一

尊重农民的首创精神和选择权利,这是党对农村改革根本经验的集中概括。

这个概括看似平常,却有深刻的历史内涵。改革前和改革以来相当一段时间,政策上、理论上并不强调尊重农民,而是强调教育农民、改造农民,因为农民是小生产,“小生产是经常地、每日每时地、自发地和大批地产生着资本主义和资产阶级”。那时政策的立足点,是要防止农民走“资本主义道路”,时时注意“割”农民身上的“资本主义尾巴”。

这个概括看似轻松,说起来没有人反对,但是做起来很难,要体现在基层实际工作中更难。在很多时候,特别是基层工作出现麻烦的时候,官员往往不愿意尊重农民的创造精神和选择权利,而是更倾向于改造农民。

这个概括来之不易,是改革历史经验的总结,也是改革过程中反面教训的正面表述。改革的推进是农民的抗争行为不断得到肯定的过程,是政策不断向农民让步的过程。这个过程不仅表现在家庭承包制发展过程中,也表现在随后一系列重大农村政策的突破过程中。

改革的理论并不高深,不仅不高深,而且往往简单朴素,从常识出发,立足于生活现实。……

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