创新发展理念 扎实推进智慧城市建设
——英国和爱尔兰智慧城市建设的做法与启示

江苏省政府研究室调研组

智慧城市作为信息时代最具创造力的城市形态，是城市经济、社会、自然和谐发展的新模式，也是未来城市功能和品质提升的重要载体。近年来，英国和爱尔兰抓住举办奥运会、加快中央商务区建设等机遇，在推进智慧城市建设方面进行了有益的探索，他们的做法，对于当前江苏省乃至全国推进新型智慧城市建设，具有很好的借鉴意义。

智慧城市的内涵与特征

“智慧城市”一词，最早来源于IBM公司在2008年所提出的智慧地球战略。该战略提出，为促使地球更智慧，应该建立一个物联化、互联化、智慧化的世界。次年，IBM公司正式提出智慧城市愿景，把其定义为能够充分利用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出回应，此后智慧城市理念与实践在全球范围内迅速传播。

智慧城市是一种全新的城市形态，它运用物联网、云计算、大数据、3S（RS遥感、GPS卫星定位、GIS地理信息系统）等新一代信息技术手段，把城市里分散的、各自为政的信息化系统整合起来，构建支撑城市发展的智慧化环境，促使城市具有智慧感知、反应和调控能力，是城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。智慧城市作为信息化与城市化高度融合的产物，提供了城市创新发展的新思路，开辟了认识城市、发展城市的新视角，对加快“四化”融合、解决“城市病”、提升城市可持续发展能力具有重要意义。……