关于高校教育行政管理效率提高的研究

彭志强

摘要：高校教育行政管理，是针对包括教师、学生、行政干部、教辅及后勤人员在内的所有人员的管理，是内部管理体制的重要部分，其效率的高低关系到高校管理体制的改革，以及教育现代化的进程。本文通過对高校教育行政管理对象的分析，了解目前管理现状，并提出提高其效率的策略。

关键词：高校；教育行政管理；效率；提高

行政管理学，随着时代的发展，已逐渐延伸到各学科，在高等教育领域，则是高校教育行政管理。随着高等教育改革的不断推进，其内部管理体制也必将随着改革而不断发展，以适应时代的需求。因此，如何提高教育行政管理效率，是各高校管理阶层需要重视的问题。

1 高校教育行政管理内容

高校教育行政管理主要分为四大块，分别为：1、教学科研：主要为教师与学生两部分。教师是教学科研主体，学生则是接受教育对象。教师在其价值观念、道德层面等均较为成熟，对他们的管理，应在尊重教学规律的基础上去寻找共同语言，优化沟通及管理效果。大部分学生因为没有社会经历，尚无独当一面的能力，心理不成熟，价值观念易受外界影响，实施行政管理时需要针对管理对象的具体情况去因材施政。2、行政干部：相对人数较少，但富有双重责任及身份，是本校一级命令、决策的制定者，但又是上级教育部门的管理对象。3、教辅人员：这类人员成分较复杂，数量也不多，包括教务人员，图书馆、实验室工作人员等，由工人、干部、教师等组成。4、后勤人员：比如餐饮、环境卫生等，一般属于企业化管理。由此可见，高校内部人员组成成分较复杂多样，不可能完全统实施一管理，需要根据不同的管理范围和性质的特点，进行不同对待，不断改进行政管理的方法和技巧。

2 当前高校教育行政管理现状及其存在问题

近年来，虽然说随着教育改革的推进，高校教育行政管理上也进行了不少相应的改革，但是仍存在不少问题。主要是因为行政权力过大，高度集权，教育资源仍然处于统一分配状态，工作方式落后，导致高校教育行政管理效率低下。

首先，由于高校经费主要来自中央或地方政府不同的财政拨款，几乎可以说是政府包办，权力过于集中，这就导致了其举办者、管理者及办学者没有明确的分界线，不能各负其责。而且，行政人员思想偏差，对高等教育认识不清，“官本位”思想严重，职称效力弱于行政，使一些教师一心谋“官”，影响学术、教育风气。

其次，作为传达上级指示，并负责将这些指示落于实处的高校管理层，为避免网络的书面信息可能引起不同部门负责人理解有误，日常工作中的琐碎事务仍需通过纸质文件或会议去传达，这样，为了安排时间参加各宗会议，会打乱各部门负责人原本的工作计划，影响工作效率。同时，各部门上报的数据也可能存在这样那样的问题，影响到行政人员工作效率。

而且，某些岗位存在配置不合理的情况，未根据实际工作情况去定人定编，导致一些需要人的工作岗位没有足够人手，仅有的几个人负责大量繁杂的工作，效率自然不会高，而不需要多少人的岗位反而配置了不少人员，导致该岗位大部分人员整日无所事事。

3 提高行政管理效率的策略

首先，需要根据各部门具体情况，建立科学的管理体系，有针对性的制定具体方案与目标。深化人事制度改革，将“终身制”转变为“聘任制”，建立严格的行政人员考核管理制度，完善各项规章制度与管理条例，管理工作公开化，做到人尽其才，充分调动行政人员的工作积极性。

其次，需要加强行政人员的思想教育及业务培训。行政人员的素质高低，决定了行政管理水平的高低。因此，需要加强对行政人员的思想教育，充分调动行政人员的积极性，加强领导干部的表率作用。并且，需要加强对行政人员的各项业务培训，包括行政管理、教育管理理论，管理心理学等，可以是培训班，也可以是各类讲座，以帮助行政人员切实提高工作效率。

最后，需要掌握正确的行政方法。领导需要掌控大局，突出重点的抓工作，需讲究工作的艺术性，不能僵化管理。而且，基于学校的性质，行政管理需以教学为中心来开展，以提高教学成果的取得为最总目的。在管理实施过程中，需加强现代化管理，运用网络等现代化设施，实现办公自动化，紧跟科技发展步伐，用科技的手段去帮助提高行政管理工作效率。

4 小结

各高校需要不断发现自己在教育行政管理工作上的实际问题，总结经验教训，尝试新方法、新手段，以提高本校教育成果为目的，运用最合适的方法，提高本校教育行政工作效率，并带动本校的发展。

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