立起标准提高党支部创建水平

周亮

[摘 要] 习近平总书记指出：“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。” “标准助推创新发展，标准引领时代进步”。 进入新时代，习近平总书记就标准化工作作出了一系列重要论述，积极把标准化理念引入到党建管理之中，是认真贯彻落实习近平总书记全面从严治党要求、解决基层党建突出问题的重要举措，是推进‘兩学一做学习教育常态化制度化、夯实党支部工作的有效途径，是严肃党内政治生活、营造良好政治生态的关键环节。

[关键词] 两学一做 党支部 制度

中图分类号：D267 文献标志码：A

众所周知，党支部是党的组织中最基层的组织形式，是党的全部工作和战斗力的基础。为使党支部工作进一步规范化、制度化、标准化，不断增强党支部的凝聚力、向心力和战斗力，促进企业政治文明、物质文明和精神文明建设齐头并进。开展党支部标准化建设，组织编制党支部标准化建设标准，运用标准化“简化、统一、协同、优化”的原理，发挥其可复制、可推广的优势，主要针对“谁来做”“做什么”“怎么做”的问题，梳理党章党规以及相关文件中的要求，明确党支部的职责和工作内容，明晰党支部工作的基本方法和程序要求以及“考什么”“怎么评”的问题，完善考评内容，严格考评程序，优化考评方法，提升考评准确度和公信度，着力提升企业党建科学化水平，切实贯彻“一切工作到支部”的理念，推动全面从严治党要求向基层延伸。

一、建立标准质量，增强实用性

当前，我们的企业党员队伍不断壮大，党支部基础建设进一步强化，班组党员达到全覆盖。但不容忽视的是，不少同志把党建作为软任务，务“虚”欠务实，导致“重业务、轻党建”，存在党建、业务“两张皮”现象，还有的党支部工作不够规范、党支部书记不甚掌握应该抓什么、怎么去抓，导致党支部政治功能不够强化、从严治党不够到位。究其原因，这是党支部标准没有立起来，没有形成一个科学的党建评价体系。要在总结经验的基础上，充分酝酿，反复讨论，编制党支部标准化建设标准，形成一套较为规范的党支部标准化建设工作体系框架，有力地推进党支部工作的规范化、程序化、统一化。不少同志说：“标准化的特点就是务实严谨，一是一，二是二，是做实党支部工作的‘金钥匙，有助于推动支部建设更加求真务实。”

二、完善工作制度，增强规范性

标准体系要涵盖党支部层面的班子建设、组织活动、阵地建设、日常管理、制度台账五个方面，本着“标准化、规范化、简洁实用、易于操作”的原则，分别设置 “三会一课”、发展党员、述职评议等多个标准，《入党志愿书》填写、换届选举程序、综合考核评分等多个资料性模板，民主生活会、党课讲授、党员自我鉴定等多个程序图的三大部分工作内容，进一步完善党支部工作中相关的制度、办法、意见等，从基本要求、总体原则、主要内容以及具体分项等方面，对各项工作事项进行详细规范。

三、梳理工作事项，增强条理性

在标准化建设修订过程中，要注重工作内容的科学性、工作程序的可操作性、工作之间的衔接性，明确党支部主要任务及支部成员工作职责；列出党支部标准、党员大会、党支部其它日常工作一览表；对“两优一先” “创先争优”“党员示范岗”等品牌活动制定具体的创建要求和步骤，明确将党支部工作的“软任务”分解成可考量、可测评、可检验的“硬指标”，从而使基层党组织管党治党由“被动抓”向“主动抓”转变，服务发展由“围绕型”向“融入型”转变，推动党建和发展融合并进、互促共赢，夯实强化。

四、加强业务指导，增强系统性

为帮助党支部书记明白党建工作的重点与难点，标准化标准要将党支部工作中常见的多项工作以流程图的形式，图文并茂且系统地展示具体的工作流程、工作内容、责任人、工作文档及工作依据，特别是细化操作流程、检查考核和整改回复等环节内容，使党支部书记能够快速地掌握党建工作要领。

五、自觉实践应用，增强操作性

用标准将党支部工作内容统筹化，有助于推动党建与生产经营中心工作融合发展，从而有效解决“两张皮”现象。比如，在“两带两创”主题实践活动中，要把创新开展“党员量化积分评星”工程、申报“精准对接提质增效”项目、实施“互联网+党建”规范等活动作为自选动作予以明确，助推党建重点工作深度融入生产经营；用标准将工作程序化，有助于推动党建工作严肃规范。党组织一方面运用标准化的简化原理，将散落在党章党规中的工作要求进行凝练，确立清晰明确的基本要求；另一方面运用标准化的统一原理，将党支部党建工作的时间要求、实施步骤等要素进行固化，确立必须严守的一致规范，提升党建工作的严肃性和规范性。比如，针对党支部召开“三会一课”不及时的问题，编制一览表，明确具体时间、具体步骤、具体内容，使党支部对照这一标准，认真完成规定动作；用标准将工作考核精细化，有助于推动党建工作提质增效。党组织充分利用标准有明确目标值和定量要求的特点，并根据标准化的优化原理，不断健全和完善考核标准体系，从而使考核指标更加科学、评价更加合理、作用更加有力。比如，在党支部年度《党建及党风廉政建设目标责任考核实施细则》中，要设计考核评价表，对党支部设置详细的考核项目，既要有定量的考核目标，也要有定性的考核评价。要制定党建考核考评权重，明确党支部自查、党支部互查、党委职能部门考查考评方式，倒逼党支部按时保质完成工作任务。

抓落实是一切工作的“归宿”和“生命线。”与刚性的党章党规党纪等制度相比，标准更加具体细致，是党章党规党纪的细化和延伸，是一种精准高效的党建工作方法。党章党规党纪主要回答“可为”还是“不可为”的问题，而标准包含许多定量要求，主要回答“如何为”的问题，具有较强的可操作性。在全面从严治党中，标准存在和发生作用的时空非常广泛，不仅对党建工作所起的作用更加直接，灵活性、针对性更强，而且还会通过渗透于日常生活来培养党员干部的行为习惯，潜移默化地提高党员干部对党章党规党纪的执行力。当然，党建标准化工作是一个不断完善的过程，需要不断适应新形势新要求，把工作制度的标准化转化为工作习惯的常态化。为此，我们企业党委建立标准提升党支部创建水平，积极探索一条基层党建的新路子。持续运用“党员积分评星”、“党支部评星定级”、创建“三型”党支部（创新创效型、支持保障型和管理服务型）、争做“两学一做”先进、两带两创”建功立业（以“一带N”或“N带一”的模式，即一个党员带N个群众或N个党员带一个群众，形成帮带小组，重点从带思想，共同进步；带安全，共拒违章；带技能，共强素质；带作风，共树形象；带业绩，共促发展等方面开展帮带工作，帮扶和带领群众争创一流业绩）、实施“精准对接降本增效”党建创新创效项目、开展“架”梁“结”带活动、建立“劳模创新工作室”、树立“青”字号品牌、创建自治区级文明单位、拓展“优秀管理、优质服务、优良品格、优美生活”四优企业文化、建设员工向往的美丽工厂、坚持“两个转化”（党建优势转化为发展优势，党建活力转化为发展活力）实现高质量发展态势等内容，借助“劳动竞赛”、“效能监察”、“安全文明班组建设”、“考评问责”等工作举措，激活了新时代基层党支部内动力。

六、结语

党支部标准化建设进一步细化了党支部工作的目标和任务，明确要素，明晰职责，指导方法，理清思路，是加强党支部建设的落脚点，只要以“钉钉子”精神抓标准执行、抓建章立制，确保党建工作能落地、到人头、起作用，就一定能不断升华和提炼党支部建设。因为党的工作最坚实的支撑力量在基层党支部，“上面千条线，下面一根针”，在平凡的岗位上，勇于担当，顶起自己该顶的那片天，引好“千条线”， 当好“一根针”，运用标准，扎实做好支部各项党建工作，不辱使命，一定能在伟大的新时代搏出自己的那一份精彩。

（作者单位：中铝宁夏能源集团有限公司六盘山热电厂）